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环保概述
(7)地方环境保护法规、规章中的环境保护规范 迄今为止,全国各地依据《宪法》和国家环境保护法律法规,结合本地区的具体情况,制定颁布的地方性环境保护法规。 这些地方性环境保护规范,弥补了国家环境保护法的不足,对保护和改善地方环境正在起着积极的作用。 如:2000年12月7日发布施行《湖北省无公害农产品管理办法》 (8)其他部门法中的环境保护规范 如《民法通则》关于使用自然资源者有保护、合理利用的义务的规定; 《刑法》关于破坏环境罪的规定; 经济法中关于防止污染转嫁的规定等。 (9)我国参加的国际法中的环境保护规范 包括我国参加并已对我国生效的一般性国际条约中的环境保护规范和专门性国际环境保护条约中的环境保护规范。 一般性国际条约如《联合国海洋法公约》中关于海洋环境保护的规范; 专门性国际环境保护条约如《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《保护臭氧层维也纳公约》及其《议定书》、《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》等。 除我国声明保留的条款之外,其效力优于国内法,任何单位和公民都必须严格遵守。 ⑽环境保护标准中的环境保护规范 环境保护标准是环境保护法体系的重要组成部分。 如《大气环境质量标准》 * * * * 环境法所保护的环境是整个人类赖以生存和发展的基础,而环境的整体性决定了整个环境不可能为某个阶级、阶层或个人所独占。为此,环境法所保护的权益具有共同性,即对全人类和整个社会都有利。它并不因人而异,并不会因各人的职业、性别、地位、宗教信仰等不同而有所差别; * * 也不会因制度而异,无论是实行社会主义的国家,还是实行资本主义的国家,环境法所保护的权益都是一样的,都是为了确保当代人及其子孙后代过健康而又富有生产成果的生活。这也是它不同于其他一些政治性较强的部门法的显著特征。 * * * * * * 境污染和生态破坏的重要原因,是人们的活动违反了环境保护工作所具有的客观规律性。因此,要保护和改善环境,就必须不断摸索和总结环境保护的规律,并按照客观规律办事。这就要求,作为环境保护重要手段的环境保护法,必须正确、充分反映环境保护规律,这样,才能起到应有的作用。 1.环境保护法必须以生态规律为依据。人类作为生物物种之一,生活于生物圈内,必须遵循生态规律的要求。生态规律是自然界不依人们的意志为转移的客观规律。人们不能创造规律,而可以发现、掌握和运用规律来为人类社会服务,但不能改变、违背客观规律,否则将受到大自然的惩罚。所以,作为环境保护监督管理的有效手段的环境保护法,必须以生态规律为依据,在维护生态系统良性循环的基础上,从立法、执法、司法和守法各个环节体现生态规律的要求,规范人们善待自然,而不是以自然的征服者自居“奴役”自然界,否则,将受到自然界和法律的双重惩罚。如乱砍滥伐林木者,除受自然报复——水土流失、旱涝等灾害的惩罚之外,还要受到法律的制裁。我国《森林法》第39条规定,对滥伐林木尚未构成犯罪者,除赔偿损失、没收盗伐林木或者变卖所得,处以盗伐林木一定倍数的罚款之外,还责令其补种盗伐株数十倍的树木。构成犯罪的,依法究其刑事责任。 2.环境保护法必须反映社会主义经济规律的要求。社会主义经济规律要求,发展经济必须以最大限度地满足人们日益增长的物质文化需求为目的(当然包括对良好环境的要求)。这就要求环境保护法在调整环境保护关系时,必须引导和保障一切经济活动符合可持续发展战略,摒弃以牺牲环境换取经济增长的发展模式。通过环境保护法的贯彻实施,奖励在保护和改善环境中有显著成绩的单位和个人,惩罚因盲目追求经济增长而肆意污染或者破坏环境中的违法、犯罪者;使环境保护法真正成为既促进经济的发展,又保护和改善了环境,从而全面地实现社会主义经济规律的要求。 3.环境保护法必须反映价值规律的要求。商品经济的充分发展,是我国经济现代化的必要条件。商品经济发展具有内在的规律性,其中最重要的是价值规律。这种规律也是不依人们的意志为转移的。环境保护法必须体现和保障在环境保护领域中价值规律的要求。引导人们树立环境资源有价,必须有偿使用的观点,建立和逐步完善环境资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制,以规范人们节约环境资源,减少或者避免浪费,防止环境污染和生态破坏。环境保护法还应运用价值规律,建立和完善环境保护中的激励机制和约束、惩罚机制,使人们在环境保护工作中,既保护和改善环境,又从中获得经济利益。这方面,环境保护法体现得不多,只散见于《防沙治沙法》第3条中的第五至第七原则,《森林法》第27条第3、4款。 总之,环境保护法必须反映客观规律才能有效。但是,人类对客观规律包括环境保护中的客观规律的发现和利用,都需要一个过程,现实生活中还有哪些环境保护的特有规律,以及如何将这些规律正确、全面地反映到环境保护法中,则尚待进一步探索。 * *
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