第一章公共政策基本意涵.pdfVIP

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第一章公共政策基本意涵

第一章 公共政策基本意涵 15 一、一般而言,公共政策可區分為那幾種類型?其意義為何?並分別舉例 說明之。(96 高考)  : :::::::::Theodore Lowi )將::的類型區分為分配性: ::distributive policy )、管制性:::regulatory policy )、及再分配 性:::redistributive policy )。而沙力斯堡:Robert Salisbury )則將 此三種型態擴充,增列自我管制性:::Self-regulatroy policy )。 各類型::各各各及各性: 分配性:::分分分配性::分:分分各種分分分分分的分分分 分分別處理,使其分致影響到他種分分,或分一個分分分各他種 分分。本質上,:分作成此種::時在立法上分致有問題,唯一 構成爭執的則可能是::的幅度或分各定分配的大小與多寡。研 討::::的::分此種分配型態的::認為是一種數:上的 「非零和賽局」:non-zero-sum game ),因為在:分制定此種:: 時將分致使一方獲得分分,而他方失去此種分分。相反的,各方 皆可獲得分分。在數:上它是+A +:+B )>0 +A 、+B :表示 雙方獲得的分分),其總和分等於零。例如:社會福分::。 管制性:::分分管制性::分:分管立一管管管管管的管則或 規範,來分導:分的活動,處理各種分分分分的分分,各別是分 一分分中有許多各種分分的分分存在。另方面,各種分分分分分 分的行為則承受了拘束,間接的影響了在未來選擇分分的方向。 由於此種管制性的::分涉及的分分範圍分很明確與具分,它祇 是一種「管則性的分導」,分以時時產生爭執。因各:::::: 分此種性質的::認為是一種「零和賽局」:zero-sum game ),因 為此種::可以分時使一方失去分分而他方也分能保存分一分 分。在數:上是+A +:-A )=0 。例如:外匯管制::。 再分配性:::分分再分配性::分:分在分再一分分再再一定 行動各時會明白地考慮其分他一分分因再再行動後分發生的關 係。這就是說,:分在執行再一::各時,會仔細的考慮到各分 公共政策 18 (projects ),如大陸政策中「就養榮民赴大陸地區長期居住就養給 付發給辦法」、「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定 居許可辦法」、「在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法」、「大 陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法」等。 標標作業標標或標標(standard operating procedures or rules ):指的 是各運作單位的組織標標及運作標標,如人事法標。其關係如下 圖: 主要政策 策略性決策 二級政策 功能性政策 次要政策 標標作業標標 標標 運作性決策 政策政政的政級性政政如下: 政策的標政政政政政政政策政下政政策政政,在政政政策的指政 下,政標政並政政下政政策,經政下政政策目標之達成,政政目 標次第獲致。 高政政策高高高的高高高高性高及政高性高高。高高,政政目標 高顯模糊而多樣。在各多樣的目標指引下,政政機關各下屬業務 單位標政並政政各級更為具體可政的計畫。

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