铜川.docVIP

铜川一个位于渭北高原边和关中边缘地带的城市，建国初期的大规模煤炭开发奠定了它省辖地级市的地位，铜川是陕西仅次于省会西安而建立的第二个省辖市。60年来，铜川已从一个以煤炭，建材为主的单一资源型工业的城市发展到以煤炭，建材，陶瓷，铝业，机械为主的渭北工业城市，成为陕西和西北地区重要的能源和原材料工业基地。 ? ? 曾经的铜川市政府所在地，两面环山，多山梁沟壑，地域使用面积小， 1992年7月，铜川人民政府创建铜川市新区，1993年11月，经SXSZF批准建设新区并享受省级经济技术开发区的一切优惠政策。随之铜川市人民政府由王益区迁往新区，形成现在的铜川南北市区的格局。由于铜川最初是以能源和建材立市的，经济工作的重点是工业，所以历史上管辖的地方少，铜川目前人口87万，管辖区域仅为2个（宜君，耀县），而如今耀县改为耀州区后，实际管辖范围只有一个宜君县，是陕西省地级市里管辖区域最少，人口最少的一个地级城市。 一．? ? ? ? 西咸一体化构筑现代大都市。 ? ? 西安作为十三朝古都和省会城市，它的经济实力和知名度是咸阳这个城市无法比拟的，西安-咸阳地域相连，历史上的西安与咸阳本身就是一个城市，地理位置十分重要。将西安咸阳组建成一个大西安，才能与重庆、成都相抗衡，提升陕西在整 个西部大开发中的地位和作用；才能超越郑州，确立西安在亚欧大陆桥经济带上的心脏地位。国务院批准《关中-天水经济区发展规划》，提出要把西安建设成为国际化的大都市，这是陕西和西安的一个历史性机遇。国务院批的规划是1000万人口、800平方公里。人口由现在的大概城市常住人口400万到1000万，差不多翻一番，建成区面积400平方公里到800平方公里，西安国际化大都市，把西安，咸阳，临潼，长安，三原纳入大西安都市圈，形成中国内陆一个特大型城市。 二．? ? ? ? 关中-天水经济区域的卫星中心城市 1．关中―天水经济区发展规划 ? ???2009年6月２５日国务院新闻办举行发布会，正式发布了《关中―天水经济区发展规划》。《规划》提出，将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。 关中―天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域，面积７．９８万平方公里。直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。并赋予西安“现代化国际大都市”的定位。 2．以西安为中心建设以西安为中心的大关中城市群 ? 西安国际大都市的发展离不开关中城市群的发展，建设以西安为中心的大关中城市群，健全大关中城市群体系，首先要做大做强现有地级以上城市，根据西安的地理位置以及它周边城市的地理位置，西安这个大都市在其外围最能成为它的卫星城市的应该是杨凌、铜川、渭南。这就要求，铜川成为渭北地区的中心城市，渭南成为大关中东部的中心城市，杨凌成为大关中西部中国农科型的中心城市。目前西安周边的中心城市太少。关中地区目前有地级以上城市5座，即西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川。西安和铜川由于它的历史原因，省会城市西安原所辖区域六个（含县改区），长安区，蓝田县，临潼区，周至县，户县，高陵）。铜川这个最早的地级市所辖区域两个（含县改区宜君，耀州区），均难以发挥它的城市带动作用。由地市合一而成的咸阳市、宝鸡市，延安市以及由地改市而来的渭南市所管的县又太多，咸阳11个（三原县，泾阳县，乾县，永寿县，礼泉县，彬县，旬邑县，淳化县，武功县，兴平县，长武县），宝鸡10个（宝鸡县，凤翔县，岐山县，扶风县，眉县，陇县，千阳县，麟游县，风县，太白县），延安12个（延长县，延川县，子长县，安塞县，志丹县，吴旗县，甘泉县，富县，洛川县，宜川县，黄龙县，黄陵县），渭南10个（韩城市，华县，华阴县，潼关县，大荔县，蒲城县，澄城县，白水县，合阳县，富平县），是小马拉大车，难以带动所管辖的县。 ? ? 现在的西安大都市圈，将咸阳，三原纳入西安，提升了它的城市规模，而作为一个地级城市的铜川，是连接关中和陕北地区的纽带城市，但是它渭北地区的核心城市的底气明显不足，作为一个工业城市，就单一城市的发展，地域面积大小应该不是它发展的障碍，但是作为渭北地区的一个核心城市，地域面积狭小，规模不够大，影响了铜川渭北中心城市作用的发挥，在西安北面的南北交通脊梁上难以起到周边的辐射带动作用。 3．大西安都市圈的经济轴线 建设大西安就要有大西安的经济轴线，为了协调大西安与卫星城市之间的发展，使其真正融入大西安都市圈，陕西应向东发展西安—临潼—渭南经济轴，向西发展西安—咸阳—杨凌经济轴，向北发展西安—三原—铜川经济轴。这三条经济轴可使大西安在东西轴向发展的基础上，进一步向渭北进发。这三条经济轴的形成