《财政下乡：现代国家的基层财政建设》.pdfVIP

第 31卷 第 1期 中国农业大学学报 (社会科学版) V01．3l No．1 2014年 3月 ChinaAgriculturalUniversityJournalofSocialSciencesEdition Mar．，2014 财政下乡：现代国家的基层财政建设 申端锋 [摘 要] 财政下乡是近代 以来 国家政权建设的一项基本命题 。文章基于财政社会学的视角，在 国家 政权建设的框架下，总结了基层财政转型的三种模式，即汲取一政府强制模式、积累一政社一体模式、惠 农一政府 自主模式，打破了学界对财政转型的线性思考 ，即从税收国家走向预算 国家 的欧洲经验 。我 国 基层财政建设不能简单照搬西方现代预算制度 ，必须在国家政权建设的宏观框架下 ，对财政合法性建设 给予历史的、具体的理解。基层财政建设的当务之急是要强化公众参与，将群众路线落到实处 ，重新赢 得广大人民群众的信任。 [关键词] 基层财政；财政社会学；税收型财政；积累型财政 ；依附型财政 财政下乡是近代以来国家政权建设的一项基本 内容 ，自从著名中国研