Web2.0时代新媒体慈善监督刍议.pdfVIP

2015年 6月 理论学刊 Jun．2015 第6期 总第256期 TheoryJournal No．6Set．No．256 Web2．0时代新媒体慈善监督刍议 陈为雷，毕宪顺 (中国社会科学院社会学研究所，北京 100732；鲁东大学法学院，山东烟台264025) [摘 要]随着Web2．0时代的到来，新媒体成为慈善监督的重要方式，推动慈善组织和慈善项目透明化，提高 监督效率，促使政府及时修订和出台慈善事业法规政策。当前，新媒体监督存在感性化、情绪化和无序化现象，可能 泄露个人信息，侵犯他人隐私，甚至损害他人的名誉，影响慈善事业的公信力。因此，要加强网络法制建设，制定新 媒体监督行为规范，培育公民权利和责任意识 ，指导新媒体把关人和广大网民加强自律，政府慈善主管部门、慈善组 织要加强同广大网民对话和沟通，构建包括新媒体在内的慈善事业整体性监督体系。 [关键词]新媒体；慈善 ；监督；影响 [中图分类号]C916；G203 [文献标识码]A (文章编号]1002-3909(2015)06—0085—07 改革开放以来，随着慈善捐赠和救助实践的开展，我国学者开始就慈善事业、慈善组织和监督开展 研究，取得了一系列重要的研究成果。周秋光和 曾桂林对我国历史上的慈善事业进行 了研究①。徐 麟②、郑功成等③研究了我国当代慈善事业。田凯提出了 “组织外形化”的概念并具体分析了慈善组织形 式与实际运作不一致的现象④。苏力等对 “第三部门”发展的法律环境进行了系统阐述⑨。周志忍和陈 庆云对第三部门监督机制进行了研究⑥。杨道波研究了公益性社会组织约束机制，包括内部治理、行政 监管和社会监督⑦。此外，一些国外和港台的学者对我国历史上的慈善组织及其管理作了研究。如 日 本的夫马进注重开发征信录，对清代的善会善堂进行了研究⑧，台湾的梁其姿研究了明清的慈善组织⑨。 毋庸讳言，一些论文和个别论著中涉及慈善监督，或是与监督有关的某方面内容，但皆是顺带提及，没有 对慈善事业监督尤其是新媒体监督这一新形式进行系统的梳理和研究。 近年来，随着 Web2．0时代的到来，博客、微博 、论坛、SNS、视频分享等新媒体传播媒介和社交工具 纷纷出现，它们具有及时性、匿名性、互动性等优势，不仅改变了传统大众媒体的传播模式和内容生产方 [基金项 目]本文系教育部人文社科青年基金项目“我国慈善事业整体性监管体制研究”(项 目编号：14YJC840002)、 中国博士后科学基金面上资助 (资助编号：2014M550117)、山东省慈善总会2013年慈善理论研究课题 “我国与西方发达 国家慈善事业比较研究”的阶段性成果。 [作者简介]陈为雷，男，中国社会科学院社会学研究所博士后流动站研究人员、鲁东大学法学院副教授；毕宪顺， 男，鲁东大学党委书记、教授、博士生导师。 ① 周秋光、曾桂林：《中国慈善事业简史》，北京：人民出版社，2006年版。 ② 徐麟：《中国慈善事业发展研究》，北京：中国社会出版社，2005年版。 ③ 郑功成等：《当代 中国慈善事业》，北京 ：人民出版社2010年版。 ④ 田凯：《非协调约束与组织运作——中国慈善组织与政府关系的个案研究》，北京：商务印书馆 ，2004年版。 ⑤ 苏力、葛云松、张守文、高丙中：《规制与发展——第三部 门的法律环境》，杭州：浙江人民出版社，1999年版。 ⑥ 周志忍、陈庆云：《自律与他律——第三部门监督机制个案研究》，杭州：浙江人民出版社，1999年版。 ⑦ 杨道波：《公益性社会组织约束机制研究》，北京：中国社会科学出版社，2011年版。 ⑧ [日]夫马进：《中国善会善堂史》，伍跃、杨文信、张学锋译，北京：商务印书馆，2005年版。 ⑨ 梁其姿：《施善与教化：明清时期的慈善组织》，北京：北京师范大学出版社，2013年版。 85 理论学刊 ·2015年第6期 式，也改变了大众传播中传者和受者之间的关系。新媒体也给