《经济法学》11-精.ppt

《经济法学》 Economic Law 主讲人：刘 勇 博士 副教授 华南农业大学人文与法学学院 引子：奈特与庇古的分歧 关于经济法的含义、经济法的调整对象和经济法的法律地位等关键问题在法学界的争议很大。 我们的话题可以从奈特（F. H. Knight）在1924年批评庇古（A. C. Pigou）1920年的社会成本分析开始。奈特之观点是后来1960年代科斯的《社会成本问题》（科斯定理源于此）的前身。 分析社会成本，庇古提出了公路使用的例子。两条公路，一好一坏，都是从甲市通到乙市去。好路平坦但狭窄，坏路残破但宽阔。驾车的人争走好路，互相挤迫，导致堵塞。坏路宽阔车少，永远没有堵塞的情况。好路与坏路的行车时间因而相同。庇古的认为，好路堵塞，车辆互相损害，社会成本与私人成本有了分离，如果政府强行征收好路的使用税，把部分车辆赶到坏路那边走，那么转用坏路的因为没有堵塞，没有损失；付税用好路的因为有车辆少了之利，也没有损失。政府赚了税收，可做些对社会有贡献的事。 引子：奈特与庇古的分歧 奈特认为庇古的逻辑没有错，但指出好路堵塞是因为该路不是私人产业。他指出如果好路是私产，路主会收使用费，跟政府抽的理想税有完全一样的效果。这批评重要：好路堵塞，导致社会成本与私人成本分离，无效率，可不是因为市场失败，而是因为好路不是私产，没有市场。 庇古没有回应奈特，只是在他的名著再版时把公路的例子删除。这可能把产权经济学的发展推迟了三十多年（张五常）。 第一编 经济法总论 第一章 经济法的概念 经济法概念是经济法原理的源头和核心，经济法原理的其他部分，例如，经济法的调整对象和方法、经济法的基本原则、经济法的渊源和体系等等，都是从经济法的概念展开的。因此，我们在探究经济法的概念，试图给予其一个最能反映经济法本质和内在联系的、科学的、确切的定义时，就不得不追溯经济法概念的最初使用和最初含义以及它们的变化和发展历程。 大众语言：经济的法 专业语言：部门法 √ 第一章 经济法的概念 第一节 经济法概念的早期使用 最早使用“经济法”一词的是法国的摩莱里（Morelly），继之较著名的人物有泰·德萨米和蒲鲁东，但他们所述的“经济法”并非现代意义上的“经济法”。 1775年1月，法国空想共产主义者摩莱里出版的《自然法典》中(第四篇第二部分“分配法或经济法”)使用了“经济法”的概念。 1843年法国空想共产主义者泰·德萨米（Dezamy，1803－1850）出版了《公有法典》一书(第三章“分配法或经济法”) ，继承和发展了摩莱里关于经济法的观点。 第一章 经济法的概念 1865年，法国无政府主义的著名代表人物蒲鲁东（Proudhon）在他的《工人阶级的政治能力》一书中指出，经济法是政治法和民法的补充和必然产物。蒲鲁东对经济法的理解，与他的前辈相比，更接近于现代经济法的含义。 第一章 经济法的概念 1906年德国学者莱特（Ritter）在《世界经济年鉴》中首次使用了与国家经济立法相联系的经济法的概念，用来说明与世界经济有关的各种法规，但还不具有严格的学术意义。 1916年德国法学家赫德曼（Hedmen）在《经济学字典》中使用了经济法的概念，认为经济法是经济规律在法律上的反映，并把有关经济法制和保护、监督卡特尔的法律称为经济法，从而从较深的层次上揭示了经济法产生的客观必然性。 第一章 经济法的概念 以经济法命名的法律和著作面世 一战爆发后，德国魏玛共和国议会为适应战争需要，加强对重要物资的控制，颁布了大量的法规。1914年8月帝国议会通过14项战争经济法规，如《授权法》，授权参议院在战争期间可“发布对于防止经济损害所必要的措施”，继之又颁布《关于限制契约最高价格的通知》（1915）、《确保战时国民粮食措施令》（1916）。战后，德国立法机构又制定了一系列重要的产业统治法和卡特尔法，例如《煤炭经济法》（1919）、《钾盐经济法》（1919）和《防止滥用经济权力法令》 （1923）等。 第一章 经济法的概念 其中《煤炭经济法》和《钾盐经济法》是德国、也是世界上第一批以经济法命名的法律。 上述法律的一个显著特征，就是在立法上突破了西方国家历来奉行的自由主义经济的自由放任原则，确认政府权力对经济的直接干预和操