建设法规概论-精.pptVIP

《建设工程法规》 * 第三节 建设法规体系 一、建设法规的表现形式 宪法 法律 行政法规 部门规章 地方性法规与规章 司法解释 技术法规 政策、规范性文件 国际公约、标准 法的渊源，即法的表现形式 《建设工程法规》 * 第三节 建设法规体系 二、建设法规的发展历程 起步阶段(1949年～1952年) 着手完善阶段(1953年～1957年) 第一次曲折阶段(1958年～1960年) 进一步恢复修订与完善阶段(1961年～1965年) 第二次曲折阶段(1966年～1979年) 恢复、完善阶段(1979年～1983年) 体系化、规范化发展阶段(1984年～) 《建设工程法规》 * 第三节 建设法规体系 三、建设法规体系 法规体系 通常指由一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体 建设法规体系 已经制定和需要制定的建设法律、建设行政规章和建设部门规章等衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的整体 《建设工程法规》 * 建设法规体系（部分） 《建设工程法规》 * 第四节 建设法规的实施与监督 一、建设行政执法 1、概念 是指建设行政主管部门和被授权的单位，依法对各项建筑活动和建筑行为进行检查监督，并对违法行为执行行政处罚的行为。 建设行政执法是国家建设行政主管部门行使其行政职能的一种行为。 《建设工程法规》 * 第四节 建设法规的实施与监督 一、建设行政执法 2、建设行政执法的特征 建设行政执法主体的法定性 建设行政执法的单方性和强制性 建设行政执法的裁量性 《建设工程法规》 * 第四节 建设法规的实施与监督 一、建设行政执法 2、建设行政执法的种类 建设行政许可 建设行为许可、建设资格许可、建设产品许可 建设行政征收和征用 建设行政奖励 建设行政处罚 警告、罚款、没收、责令停业、降低资质、吊销执照等 建设行政强制 查封和扣押、停止建设和限期拆除 建设行政强制执行 强制拆除、强制拆迁等 建设行政执法是建设行政主管机关依法对各项建设活动和建设行为进行检查监督，并对违法行为执行行政处罚的行为 《建设工程法规》 * 第四节 建设法规的实施与监督 二、建设行政司法 1、建设行政调解 2、建设行政复议 复议的范围：《行政复议法》第6条规定 复议的申请 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请，也可以向上一级主管部门申请复议 复议的审理、决定 复议的执行 3、建设行政仲裁 《建设工程法规》 * 第四节 建设法规的实施与监督 三、专门机关司法 建设行政诉讼 诉讼的范围：《诉讼法》第11条规定 诉讼的程序 《建设工程法规》 * 第四节 建设法规的实施与监督 四、建设行政执法监督 1、监督检查的内容 规范性文件的合法性 建设行政主管部门的具体行为的合法性 建设行政执法主体的合法性 法规的实施情况 处理重大问题 调研法规实施中的问题 * HUST L o g o 建 设 工 程 法 规 概 论 任课教师：张继超 邮箱：zjc723@ 课程学习导引 什么是法? 《建设工程法规》 * 《建设工程法规》 * 课程学习导引 设计方案引发争议的 上海环球金融中心 环球金融中心和近处的金茂大厦相互辉映，成为上海的新地标 《建设工程法规》 * 课程学习导引 引发争议的某地政府办公楼 安徽阜阳市颍泉区政府办公楼,被当地群众称为“白宫” 颍泉区为了盖新办公楼,拆除了高井小学1990年代的校舍。学生们只好搬回1960年代的破旧校舍上课 * 课程学习导引 重庆-“最牛钉子户”事件 《建设工程法规》 课程学习导引 设计使用寿命50年、竣工验收时“工程质量等级优良”的湖北钟祥汉江大桥，仅运行10年便成为“危桥”，2005年9月不得不拆除重建，过往车辆不得不由汽渡船摆渡过江。令人费解的是，从4年前该桥出现险情到拆除重建，其工程质量问题迄今无人承担责任，而原先参加该桥设计、施工和监理的单位，再度参加拆除和重建大桥的投标。 * 钟祥汉江大桥：提前40年成“危桥” * 课程学习导引 深圳废弃大运会场馆中标方案，国务院要求住房和城乡建设部调查协调处理 中标方案-海之贝 日本公司方案-春茧 课程学习导引 《建设工程法规》 * 宋庄美术馆 被告李玉兰和她购买的农民房 北京宋庄画家村艺术家被判腾退农民房 《建设工程法规》 * 课程学习导引 湖北省巴东县209国道焦家湾大桥垮塌案 重庆綦江“彩虹桥”垮塌案件 江苏“铁本公司”违法建设案件 内蒙古新丰热电厂违规建设事件 湖南嘉禾县违规拆迁事件 北京圆明园湖底铺膜事件 …… 2004年6月10日，辽宁盘锦市田庄台大桥发生垮塌 1999年1月