第一章中央银行学-精.pptVIP

第一章 中央银行制度的形成与发展 第一节 中央银行的产生 一、中央银行产生的历史背景 （一）商品经济的快速发展 （二）商业银行的普遍设立 （三）整个社会货币关系与信用关系的广泛发展 （四）经济发展过程中的新矛盾频频出现 二、中央银行产生的客观经济原因 （一）银行券统一发行的需要 1、银行券发行混乱 2、银行券兑现得不到保证 3、单个银行发行的银行券流通受阻 4、银行券分散发行导致的“货币发行纪律”问题 （二）集中票据交换和清算的需要 （三）保证银行支付能力和稳定金融体系的最后融通资金需要 （四）保证金融稳健运行实行金融管理的需要 （五）政府融资便利和代理国库的需要 “仅就遭受高利贷盘剥的政府来说，要以议会的拨款作为担保获得适当利息的贷款，就已经有必要建立中央银行了。” ——《英格兰银行史》 约翰.弗兰西斯 三、中央银行制度的初步形成 （17世纪中叶—第一次世界大战） （一）中央银行产生的途径 瑞典国家银行 英格兰银行 法兰西银行 国民银行制度（1863-1923年） 1863年，《货币法》（沙尔蒙·P·蔡斯提出），建立国民银行制度 1864年，《国民银行法》，是对货币银行领域的自由放任主义的修正 ，是美国银行史上第一个关于统一管理全国银行业和金融业的联邦金融法 建立统一监管下国民银行体系—银行管理双轨制 保留了自由银行制度 单一银行制永久化 财政部的货币职能合法化 杰克逊主义思想传统—自由平等 汉密尔顿主义思想传统— 权威 美国联邦储备银行 三、中央银行创建初期的特征 （一）中央银行制度的创建是一部商业银行自然演化的历史 （二）中央银行制度的建立是逐步拥有到全部垄断货币发行权的历史 （三）中央银行制度的建立是一部政府参与推动的历史 （四）中央银行制度的建立是一部中央银行职能不断完善的历史 第二节 中央银行制度的发展 一、中央银行制度普及期 （一）中央银行制度的普及 1920年，布鲁塞尔国际经济会议 1922年，日内瓦国际经济会议 1930年，英国麦克米伦委员会 （Macmillan Committee） （二）普及推广时期典型的中央银行 1、苏联国家银行 （National Bank of Soviet Union,1921） 1921年，建立俄罗斯苏维埃社会主义国家银行 1922年，授权发行银行券，规定含金量 1923年，改组为苏联国家银行，办理存贷款、贴现、结算、国家预算出纳、对外汇兑等 2、德国国家银行 （German National Bank,1922） 1922年，改组建立国家银行，最高决定权属理事会，但受政府控制 1924年，改组国家银行理事会，其中一半成员为外国人；加强货币发行的准备金金制度 1930年，国家银行再度改组 1933年，希特勒执政后再度修改《银行法》，将改行直接置于政府的控制下 3、奥地利国家银行 （Oesterreichische National Bank,1923） 1923年，奥地利政府在国际联盟支持下改组奥地利国家银行 1924年，采用新货币-奥地利先令，并独享25年货币发行权，发行的钞票为法偿货币，发行准备率20%，逐渐累进；不允许向政府借款 4、匈牙利国家银行 1924年，在国际联盟支持下正式成立匈牙利国家银行，代替原有的货币发行机构（1921年），成为独立机构，独享货币发行权，发行钞票为法偿货币，发行准备金率为20，采取累进制；限制对政府垫款， 5、智利中央银行 1925年，设立中央银行，发行新货币比索（Peso），并重新定新平价，独享货币发行权50年，发行钞票为法偿货币，准备率为50%；对政府借款有严格的限制 （二）中央银行制度普及期的作用及地位 1、设立或改组中央银行是为了适应经济稳定发展的客观要求 金本位崩溃 通货膨胀 政府支持 2、建立或改组中央银行的核心在于稳定币值 垄断货币发行 发行准备金制度 限制给政府垫资 3、设立或改组中央银行的目的在于集中储备稳定金融 二、中央银行制度的强化期 （ 二战结束后—20世纪80年代） 二战结束后，世界政治、经济和社会情况发生了重大变化；另外在凯恩斯主义的影响下，各国均以货币政策作为调控经济的主要工具 （一）中央银行制度的强化 二战后，中央银行不仅在数量上发生了重大变化，而且在经济生活中的作用也日益增强，中央银行的存在与否，已经被看成是一个国家是否真正独立的象征之一。 （二）中央银行制度强化期的作用与地位 1、对中央银行实施