《农业信息服务重点、难点、关键点和发展对策》.pdfVIP

2014年 8月 农 机 化 研 究 第 8期 农业信 息服 务重 点 、难 点 、关键 点和 发展对 策 陈 诚 ，， ，袁 玲 ，吴华瑞 ，秦 向阳 ， (1．北京市农林科学院，北京 100097；2．北京农业信息技术研究中心，北京 l00097；3．国家农业信息化 丁程技术研究中心 ，北京 100097；4．农业部农业信息技术重点实验室，北京 100097；5．北京大学计算 中 心 ，北京 100871) 摘 要： 当前 ，我国的农业信息服务工作正处于稳步提升 、加快提速 、蓬勃发展 的关键期 ，及时发现建设过程 中 存在的问题 ，并以经验总结和理论创新为推手助力 问题 的合理解决意义重大 。就农业信息服务现状而言 ，下一 步建设工作应注意突出重点 、排除难点、抓住关键点 ，针对 乡村基础设施薄弱 、信息缺乏有效整合 、信息服务质量 不高等问题 ，总结形成 一套适应区域经济 、产业要求和 自身条件 ，以 “平 台直达服务模式… 三‘位一体服务体系” “多元参与建设体制”和 “全局联动发展战略”为着力点的综合发展对策 。 关键词：农业；信息服务 ；建设现状 ；发展对策 中图分类号 ：S126 文献标识码 ：A 文章编号：1003-188X(2014)08-0232-05 0 引言 建设有一定的借鉴实践意义。 1 农业信息服务的重心在乡村 农业信息化建设作为国家的长期发展战略，已成 为实现农业生产经营现代化的重要途径 ，是建设社会 1．1 基础设施建设应扎根乡村 主义新农村的必然选择 ，是有序推进农 民向农 民工人 无论从政府层面还是从运营商层面，农村农业信 转型的迫切需要。自2005年中央 1号文件首次提出 息化投入仍集中在城市，并没有真正落 “地”——乡 农业信息化建设问题以来，至2012年中央 1号文件， 村，甚至以农村农业信息化投入之名行城市信息化之 农业信息化建设的重要性不断地被强调和拔高。农 实。农村信息通讯基础设施相对落后 ，解决不了农村 业信息服务是农业信息化建设的核心内容，有助于促 信息化 “最后一公里”的问题，网络带宽不足，宽带虽 进传统农业的现代化转型，有助于缩小城乡数字鸿 然进了村，却入不了户，农民普遍没电脑、上不了网。 沟，有助于提高农民的知识文化水平和信息获取能 2012年8月，中国互联网络信息中心 (CNNIC)在京发 力，有助于信息惠农的顺利落地和 “三农”问题的顺 布 《2011年中国农村互联网发展调查报告》指出：截 利解决。大【]此，在今后的农业信息化建设过程中，农 至2011年 l2月底 ，我国农村网民规模为 1．36亿 ，全 业信息服务将是工作的重 中之重 ¨J。 年农村新增网民1113万人，同比增长 8．9个百分点 ； 加快农业信息服务建设步伐 ，提高农业信息服务 相 比2010年，农村网民规模增速放缓。从互联网的 质量， 仅离不开 国家的财政支持和政策引导，而且 普及率来看，截至2011年 12月底 ，互联网在城镇的 离不歼合理的建没手段和科学的发展机制。当前，农 普及率为54．6％，在农村仅为20．7％。从历史数据 业信息服务建设过程中面临基础设施建设 、信息资源 对 比来看，互联网在城乡的差距持续拉大 ，造成因计 整合、服务网络拓展 、人才队伍建设等多方面难题 ，严