发达和发展中经济体对华贸易救济的比较的研究.docVIP

第 12 期（ 总第 337 期） 2011 年 12 月  财 经 问 题 研 究 Research on Financial and Economic Issues  Number 12（ General Serial No. 337） December，2011  发达和发展中经济体对华贸易救济的比较研究 曲建忠，宋莹莹  （ 山东理工大学 商学院，山东  淄博 255049）  摘  要：： 本文在对发达经济体和发展中经济体对华贸易救济的特征差异进行分析的基础上，运用 贸易救济指控指数和贸易救济涉案金额指数两项指标，进一步分析了其对中国出口贸易影响的差 异，得出的结论是： 发达经济体和发展中经济体在立案数量、措施选取、涉案行业、涉案金额、案件 执行率和诉诸 WTO 等方面呈现出明显的特征差异，相对其在中国出口贸易中的地位而言，发展中 经济体的贸易救济对中国出口贸易的影响大于发达经济体。 关键词：经济体； 贸易救济； 指控指数； 涉案金额指数 中图分类号：F741. 2 文献标识码：A 文章编号：1000-176X（ 2011） 12-0103-05  一、引  言  WTO 成员可以对原产于中国的纺织品和服装采 贸易救济 （ Trade Remedies） 是指当从国外 的进口对国内产业造成负面影响时，该国政府所 采取 的 减 轻 乃 至 消 除 该 类 负 面 影 响 的 措 施。 WTO 法律框架下的救济措施主要有反倾销、反 补贴和 保 障 措 施，所 依 据 的 法 律 文 件 分 别 是 WTO 的 《反倾销协议》、 《补贴与反补贴措施协 议》和 《保障措施协议》。在贸易实践中，由于 各国的法律不同，反倾销又衍生出反规避和反吸 收措施。此外，根据中国加入 WTO 《中华人民 共和国加入议定书》 第 16 条规定，在中国加入 WTO 之日起的 12 年内，如果原产于中国的产品 在出口至任何 WTO 成员领土时，其增长的数量 或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品 的国内 生 产 者 造 成 或 威 胁 造 成 市 场 扰 乱，该 WTO 成员有权对此类产品撤销减让或限制进口， 即为特别保障措施。根据 《中国加入工作组报 取特别保障措施。鉴于此，本文所研究的国外对 华贸易救济措施包括反倾销 （ 包含了反规避和 反吸收） 、反补贴、保障措施和特别保障措施。 本文中的发达经济体与联合国贸易发展会议发布 的 《UNCTAD handbook of statistics 2008》中的国 家 （ 地区） 一致，其他所有国家 （ 地区） 我们 统称为发展中经济体。 目前，关于国外对华贸易救济的研究，多将 贸易救济的发起国集中于美国、日本、欧盟、印 度等单个经济体，或发展中经济体和发达经济体 的单项研究，贸易救济的措施多集中于反倾销， 近年对反补贴的研究开始增多。将发达经济体与 发展中经济体进行比较，且将所有的贸易救济措 施进行综合研究的却非常欠缺。因此，将发达经 济体和发展中经济体对华实施的贸易救济措施进 行综合比较分析，具有重要的理论和现实意义。 告书》第 242 段规定，在 2008 年 12 月 31 日前， 收稿日期： 2011-09-12 作者简介： 曲建忠（ 1963 －） ，女，山东蓬莱人，教授，主要从事国际贸易理论与政策研究。E-mail： qujianzhong95@ 163. com 104  财经问题研究  2011 年第 12 期  总第 337 期  二、发达经济体和发展中经济体对华贸易救 济的特征比较 据中 国 贸 易 救 济 网 统 计，1979—2009 年， 国外对华共启动 1 276 起贸易救济调查，其中， 反倾销 1 033 起，占 80. 96% ； 反补贴 37 起，占 2. 9% ； 保障措施 123 起，占 9. 64% ； 特别保障 措施 83 起，占 6. 5% 。国外对华贸易救济调查 立案数成快速上升趋势，反倾销作为主要的贸易 救济措施所占比重不断下降，反补贴成为近年的 新增长点，保障措施和特别保障措施在中国加入 WTO 以后迅猛增长，见表 1 所示。  救济措施各有侧重 发展中经济体采用的主要贸易救济措施是反 倾销和保障措施。截至 2009 年底，国外对华共 启动了 1 033 起反倾销调查，发展中经济体达 593 起，占 57. 4% 。尤其是近年来，发展中经济 体对华反倾销的比重迅速攀升，2009 年，共有 18 个经济体对华启动了 76 起反倾销调查，其 中，14 个 发 展 中 经 济 体， 共 启 动 53 起， 占 69. 7% 。一般保障措施的主力也是发展中经济 体，截至 2009 年底，国外对华共启动了