后危机时代中国和东盟的外贸发展趋势及其贸易政策选择.docVIP

东亚经济合作  《国际贸易问题》 2011 年第 5 期  后危机时代中国与东盟的 外贸发展趋势及贸易政策选择 张建中 摘要：从双边货物贸易量、贸易差额、外贸依存度、双边货物贸易商品结构和 产业内贸易对危机前后中国与东盟的外贸发展现状进行了对比分析；并深入探讨了 后危机时代中国与东盟外贸的发展趋势，即区域整体产业链分工将进一步细化、电 子产品产业内贸易将加速发展、加工贸易生产基地将转向东盟发展、服务贸易将成 为中国—东盟区域经济合作新的经济增长点；基于外贸发展趋势进一步探讨了在后 危机时代中国对东盟贸易政策的选择，即实施适度宽松的对外贸易政策、均衡实施 出口导向战略和进口替代战略、以稳定外需转变外贸发展方式、建立 CAFTA 为融 通的贸易综合管理体系。 关键词：后危机时代；中国—东盟自由贸易区；对外贸易；贸易政策；转变外 贸发展方式 一、问题的提出 2007 年，由美国次贷危机所引发的全球性金融危机直接导致了全球信贷市场 与资本市场的剧烈动荡，世界各国的实体经济纷纷陷入衰退。随着经济全球化和区 域经济一体化进程的不断深入，中国的实体经济也受到了严重的影响。 中国和东盟长期以来都保持着非常紧密的经贸合作关系，自 20 世纪 90 年代以 来至此次金融危机爆发前，中国与东盟对外贸易一直高速增长，双边贸易从 1991 年的 83.9998 亿美元迅速扩大 2007 年的 2026.24676 亿美元，以年均 25.53%的增速 高速发展。然而，最近发端于美国的次贷危机而引发的全球性金融危机对中国—东 盟的对外贸易产生了深远的影响，2008 年双边贸易仅增长 14.08%、2009 年双边贸 易负增长 7.98%。因此，在后危机时代，中国能否以推进区域经济合作的方式确保 中国经济的平稳增长、如何恰当选择贸易政策加强区域经济合作来应对此次金融危 机对中国—东盟对外贸易的影响，这是本文研究的出发点和目的所在。 [基金项目]本文系国家社科基金项目资助 “新形势下中国—东盟区域经济合作研究”（课题批准号： 10XJY035） 和教育部人文社会科学研究项目基金资助“贸易、投资与环境协同发展的机制研究”（课题批准 号：09YJC790055） 成果之一。 张建中：广西财经学院国际经济与贸易系 530003 ，中南财经政法大学工商管理学院 电子信箱：zhj- zhong0528@。 数据来源于 《中国统计年鉴》（2008）。 - 60 - 《国际贸易问题》 2011 年第 5 期  东亚经济合作  二、文献回顾 对于贸易政策，一直缺乏明确和统一的界定。Cohen （1968） 认为，贸易政策 是一种混合体，“它是一个国家试图影响外部经济环境的那些行动的总称”,“是一 个国家整体外交政策的组成部分，服务于共同的政策目标。”Pastor （1980） 认为贸 易政策是指“政府试图影响国际经济环境的全部行为，或者是直接影响国际经济环 境，或者是调整经济以适应外部环境。”约翰·H·杰克逊教授 （2001） 在其权威之 作中勾勒出了国际贸易体系的主要内容，包括贸易政策目标、贸易政策的框架和主 要的政策工具、贸易政策的决策机制、贸易政策的监督反馈机制和绩效评估机制 等。Brander 和 Spencer （1981，1984）、Krugman （1984） 等人提出了战略性贸易政 策 ， 强 调 政 府 适 度 干 预 贸 易 对 于 本 国 企 业 和 产 业 发 展 的 作 用 。 Dutt 和 Mitra （2002） 研究了政府主义将如何影响贸易政策的制定。Gawande et al （2006） 的研 究表明对外游说对贸易政策的制定产生深远的影响，即关税与非关税措施与对外游 说是负相关的关系。Krebs et al （2005） 实证研究了贸易政策与工人个人收入面临 风险之间的关系。Blonigen （2008） 认为决策者个人能力和他们所在行业的国际贸 易特点以及个人的退休决策都将影响对贸易政策选择的偏好。 国内学者魏浩、张二震 （2004） 对我国出口政策和进口政策对经济发展的作用 进行重新认识，提出由外向型经济向内外互补型经济转变；构建资源安全贸易体系 的外贸政策新思路。佟家栋、林力 （2009） 研究了金融危机与中国对外贸易政策和 产业政策，认为我国采取的政策可能在短期内过于急迫，从而急于求成；可能在长 期内力度又过大，这些偏误的出现，可能对我国经济的持续增长产生负面、增加其 波动性的影响。谢娟娟 （2009） 认为，在后危机时代我国对外贸易政策选择的导向 是贸易政策中性化趋势中的适度保护政策；扩大内需、以进促出，保持经济可持续 和稳定发展；优化对外贸易结构，减少贸易摩擦；建立开放经济下的内外统一的贸 易综合管理体系。高明 （2