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基本药物制度在医药卫生制度中的作用 国家基本药物制度是国家药品政策的核心，是药品保障供应体系的基础。 国家基本药物制度应与公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系相衔接。——《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（2009年） 国家基本药物制度在医药卫生制度及其新医改环节中起着基础性和关键性作用。 （三）建立基本药物制度的目标 2009年每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。 二、基本药物的遴选原则与机构 1.遴选原则 1.遴选原则 2.遴选机构 三、基本药物质量管理的规定 四、基本药物零售指导价的规定 五、基本药物电子监管的规定 药品保障 Fujian Vocational College of Bioengineering 一 国家基本药物制度 一、建立基本药物制度的目标和意义 （一）基本药物的概念 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也