盘锦辽滨沿海经济区总体规划.doc

盘锦辽滨沿海经济区总体规划（2009-2020年） 文本 沈阳建筑大学天作建筑研究院 辽宁省城乡建设规划设计院葫芦岛分院 2009年5月 目录 第一章 总 则 1 第二章 规划规划目标、性质及规模 3 第三章 空间结构与用地布局 7 第四章 道路交通系统规划 14 第五章 生态绿地景观系统规划 18 第六章 旅游发展规划 22 第七章 岸线利用规划 24 第八章 给水工程规划 27 第九章 排水工程规划 28 第十章 电力工程规划 29 第十一章 通信工程规划 30 第十二章 燃气工程规划 31 第十三章 供热工程规划 33 第十四章 环境保护规划 35 第十五章 环境卫生规划 38 第十六章 综合防灾规划 40 第十七章 规划区空间开发管制区划 47 第十八章 近期建设规划 49 第十九章 远期规划构想 51 第二十章 规划实施措施 52 第二十一章 附 则 53 附表一：城市发展目标体系表 55 附表二：盘锦辽滨沿海经济区分区及用地面积 56 附表三：城市建设用地平衡表 57 第一章 总 则 第1条 编制动因 开发建设盘锦辽滨沿海经济区是辽宁省委、省政府的重大战略决策。本次总体规划编制，是落实国家能源、交通和产业战略布局的需要；也是环渤海地区开发开放的需要；是辽宁建设沿海经济强省的需要，是在更高的平台上参与东北亚和环渤海地区合作发展、赢得竞争主动权地位的战略需要；还是实现盘锦生产力布局向沿海推进、构筑市域“双核”空间结构的战略要求，是牵动盘锦经济结构调整、促进产业结构优化升级的客观要求。为抓住历史发展机遇，推进辽宁“五点一线”沿海经济带开发建设，适应辽宁（营口）沿海产业基地·盘锦辽滨沿海经济区的长远发展需要，优化配置各项资源，协调规划区内各项建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，经盘锦市大洼县人民政府同意，对《盘锦船舶修造产业园总体规划》（2007—2020年）进行修编。 第2条 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》及其它相关法律法规； 国务院《关于加强城市规划工作的通知》； 建设部《城市规划编制办法》及其它有关技术规范标准； 《辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法》； 《辽宁沿海经济带开发建设与控制保护规划》； 《大洼县域城镇体系规划》； 盘锦市、大洼县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要； 国家、省、市相关法律法规和标准规范。 第3条 指导思想 以科学发展观为指导，落实辽宁省委、省政府制定的政策方针与战略决策；坚持以资源和环境保护为前提,根据产业发展的需求，结合现状发展基础，发挥自身的独特优势，建设产业特色突出、生态宜居、功能协调发展的现代滨海新城。 第4条 规划原则 区域统筹原则：统筹考虑盘锦辽滨沿海经济区与盘锦市、营口市及辽宁（营口）沿海产业基地的关系，合理确定规划区的性质、职能、用地功能和重大基础设施布局。 生态优先原则：优先保护现有河流水系、苇地等自然资源，采取组团式的用地布局结构，将城市发展与自然环境有机协调。 集约性原则：土地资源尽量成规模开发，相关产业集中布局，集中紧凑发展。 可操作性原则：充分考虑现状基础及产业特点，既注重对近期发展的落实，又注重对远期、远景发展的引导，近远结合，利于实施。 第5条 规划范围 规划范围包括辽河、荣滨两个社区的多数地域和荣兴乡滨海大道以南港口区及其对应区域，总面积为110.64平方公里。 第6条 规划期限 本次规划期限确定为2009－2020 年。其中：近期为2009－2012年；远期为2013年－2020 年；远景为2020年以后。 第7条 规划执行 本规划是盘锦辽滨沿海经济区建设和发展的法定文件，凡在本规划范围内进行各项土地利用、空间规划及一切建设活动，必须遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。 第8条 强制性内容 文本条文中加下划线内容为本版总体规划的强制性条文。强制性内容是对规划实施过程进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响总体规划的行为，应依法进行查处。 第二章 规划规划目标、性质及规模 第9条 发展目标 1、总体发展目标 “五点一线”的重要节点。 盘锦市对外开放的先导区。 盘锦市接续产业的牵动区。 魅力港城、活力新城、宜居水城。 2、经济发展目标与策略 2012 年，GDP 总量达10 亿美元，人均GDP 达6667 美元； 2020 年，GDP 总量突破100亿美元，人均GDP 达20000 美元。 构筑现代新型产业体系。在原有工业基础上，大力推进信息化与工业化融合，形成以船舶制造、石油化工、综合工业、科技产业四大支柱产业为主体，旅游业和服务业为两翼的产业协调发展的新产业格局，提升新城区经济能级和整体竞争能力。 3、社会发展目标与策略 构建安定有序、诚信友