推动产业健康发展应尽快出台银行卡管理条例.docVIP

推动产业健康发展 应尽快出台银行卡管理条例我国银行卡产业发展迅速，但我国银行卡产业管理至今尚无专门的法律、法规相配套。缺少法律制度“护航”的银行卡产业，在扬帆快进的航程中，正面临着遭遇风浪和暗礁的风险。全国人大代表、中国人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民十分关注银行 　　卡市场在规模扩大过程中出现的问题。他表示，原有的管理制度和监管规则，已经不能适应银行卡产业快速发展的需要，带来了银行卡市场参与主体责权利配置不均衡、各发卡机构无序竞争加剧、银行卡市场化程度低、区域发展不平衡、政策引导和扶持力度不够等一系列问题，这些矛盾和问题如果不能尽快得到解决，将对今后一个时期银行卡产业的健康发展形成严重障碍。 　　全国人大代表、人民银行郑州中心支行行长计承江告诉记者，目前，银行卡法律制度建设已严重滞后于银行卡产业发展的需要。存在银行卡业务监督管理的主体不明确问题。另外，银行卡产业各方的主体职责和义务在法律层面上没有具体的规定，银行卡业务风险管理缺少法律依据，对银行卡的发行、收单、使用和交易清算等行为没有进行系统性规范管理。 　　对于银行卡产业发展中出现的一些新情况、新问题，代表、委员也给予了高度重视。招商银行行长马蔚华委员表示，法院在对银行卡欺诈交易案件作出民事判决时，由于没有明确的法律规定和相关司法解释，不同的法院对银行卡欺诈交易法律关系及对各方主体责任边界的理解不一。其结果是，一方面同类型银行