投稿：三网融合背景下的传媒变局和报业发展机遇20100721.docVIP

三网融合背景下的传媒变局及报业发展机遇 戴莉莉 随着三网融合试点方案敲定，我国三网融合在酝酿十余年后正式进入实质性发展阶段。2010年1月13日，国务院常务会议提出我国三网融合的发展目标：力争2015年，“全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系”。这是党中央首次提出推进三网融合发展的实质性目标，并将其作为振兴文化产业、适应经济结构转型、增强国家软实力的一项重要战略部署。三网融合因其涉及之广泛、推进之迅速、影响之深远，必然带来信息业的新一轮洗牌与重构，重塑传媒业的今日格局与明日图景。 国家战略规划视角中的三网融合 从国家战略层面来看，三网融合不仅是简单的技术演进，而且“对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义”，将在国际层、国家层、产业层产生深远影响（见图1）。 从国际层看，三网融合是增强我国国际竞争力和国家软实力的必要举措。随着全球性网络融合，电信网、广播电视网、计算机通信网作为信息网络基础设施的组成部分，正在国际事务、经济活动、文化交流等各领域发挥越来越重要的作用。据统计，全球至少有22%的国家制订了推进三网融合的政策，其余国家中有一半左右有这样的规划。在此形