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实际施工人起诉发包人法律权利研究（一） (2012-7-30 13:47:59) [发送到微博] 分类：房地产法律 　标签：合同相对性?违法分包?起诉发包?代位权?实际施工?| ? 浙江腾飞金鹰律师事务所? 赵全强[1] 刘莺[2] 【摘? 要】释(2004)14 号突破合同相对性原则赋予实际施工人直接起诉发包人的权利，然而该司法解释并未对实际施工人该项权利属性进行界定。从转包人、违法分包人加入实际施工人与 发包人诉讼时身份的规定，我们可以推断出实际施工人起诉发包人所形成的诉讼应为代位权诉讼，然而由于司法解释的语焉不详造成了司法实践中对此类诉讼的认识 不一，进而导致了一类案件却截然不同的诉讼结果，部分地区法院判决由转包人向实际施工人承担给付责任而部分法院却判决由发包人承担给付责任。本文试从案件 的现实冲突着手，分析实际施工人直接起诉发包人的权利属性，并基于该权利的代位权属性探讨其行使的实体和程序问题。 【关键词】实际施工人[3]?? 代位权 ?普通共同诉讼 引言 为了给国家清理工程款拖欠和农民工工资重大部署的实施提供司法保障，为了解决因部分法律规定较为原则所导致的人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案 件时对某些法律问题在具体适用上的认识差异（解决这些法律适用问题）以及由此所可能影响的法院司法公正性、统一性和审判效率问题，以及尽快解决拖欠工程款 和农民工工资问题，2005年最高人