《矿山安全管理》.pptVIP

矿山安全管理 讲授内容： 矿山安全管理特点 矿山安全管理制度 安全生产责任制及法律责任 承诺制 矿山安全管理要点（5S活动、安全文化建设） 非煤矿山安全生产现状： 我国现已开发和利用的矿种达181种，资源总量占世界的 12%。 目前，全国有各类矿山15万多个，其中非煤矿山13万多个，占矿山总量的80%以上。 全国矿山每年因公死亡人数在一万人左右，占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上，几乎每天都有一次死亡3人以上的事故发生，平均不到一周就有一起一次死亡10人以上的重特大事故发生。 非煤矿山每年死亡人数在1700～2300人之间，小矿山伤亡人数占矿山总人数的2/3以上。 一、矿山安全管理特点 高危行业，不安全因素多； 工作环境艰苦、恶劣，治理难度大； 采矿方法种类多，技术管理复杂； 人员流动性大，素质普遍较低，管理任务重； 外包工程多，协调工作量大； 职业危害严重。 非煤矿山应依据自身特点、存在的问题，确定有效的安全管理模式，奠定坚实的安全生产基础，实现长治久安。 比较适合矿山的管理方式有： 以安全生产责任制为核心的制度化管理； 以三项制度为基础的承诺管理； 以国家标准为底线的安全标准化管理； 以“5S”活动为内容的基础管理； 以企业安全文化建设为目标的深层管理等。 二、制度化管理： 制度化管理 ＝ 责任 + 规则 + 处罚 特点： 具有强制性； 操作简单； 员工处于被动地位，难以发挥个体积极性； 对低素质人群可以起到良好效果。 国务院安委办： 非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制； 要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等管理制度； 健全各类安全技术规程。 1、矿山安全管理制度： 安全生产责任 安全目标管理 安全例会 安全检查 安全教育培训 设备管理 重大危险源管理 矿领导下井带班 2、安全生产责任制 安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心，是“企业负责”的具体落实。 所有企业都要建立、健全安全生产责任制。 （三项制度：责任制、管理制、操作规程） 国务院安委会： 非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管理人员不少于3人，每班必须确保有专（兼）职安全员在岗。 大中型企业要配备安全总监和副总监。 河北30号文： 矿山企业，要设置直属于企业最高管理机构的专门安全生产管理机构，不得与其他管理机构合并设置。 安管部在工作中遇到的问题： 广泛存在误解和错误认识： 凡是安全问题都是安管部的事； 单位安全搞不好安管部要承担责任； 区队（车间）与安管部平级，凭啥管我。 逐步从综合协调管理蜕变为具体事务处理： 琐事缠身、抓小丢大，发生了功能转变。 个别单位不重视： 使用与培养不协调、责任与待遇不对等。 班组安全是企业安全的基础和保障；企业安全管理的重点应放在班组建设和班组安全管理上。 3、责任追究： 安全生产责任制是安全生产管理的核心；安全生产责任追究则是安全生产管理的一把利剑。 《安全生产法》： 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 国务院23号文：加大对事故的责任追究力度 企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。 发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。 对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。 对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。 （处罚类型） 事故处理案例： 包头市壕赖沟铁矿透水事故（A） 冷水江市闪星锑业南矿二直井坠罐事故（B） 山西繁峙县义兴寨金矿区特大爆炸事故（C） 平顶山新华四矿特别重大瓦斯爆炸事故（D） 重庆开县天然气井喷事故（E） 在生产过程中每个人都有自己的岗位责任和安全职责，尽职尽责、遵