行政主体2014.ppt

第四章 行政法主体概述 第一节 行政法主体的概述 第二节 行政机关的概述第三节 法律法规授权的组织 第四节 行政机关委托的组织 第五节 国家公务员的概述 第六节 行政相对人 第一节 行政法主体的概述 一、行政法主体的涵义 二、行政主体的概念及特征 三、与行政主体相关概念的区别 四、行政主体的资格 第一节 行政法主体的概述一、行政法主体的涵义 行政法主体既指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。 组织包括国家机关（主要是行政机关）和社会公权力组织。 个人包括国家公务员以及作为行政相对人的公民、外国人、无国籍人。 行政法主体的特征 1.是参加行政法调整的行政关系的参加人。 2.行政法律关系参加者包括组织和个人，但组织是行政法最主要的主体。 3. 是指在行政法律关系中权利义务的承受者，不包括所有行政法关系的参与人（公务员）。 二、行政主体的概念及特征 从法律的角度观之，行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。 行政主体的法律意义 1．行政主体可以区别行政法律关系中行政权力主体与非行政权力主体的身份性质。 2．行政主体可以确定公务员及受托组织实施的行政活动行为的效力与