积极应对国际金融危机,推进江海经济持续增长.docVIP

积极应对国际金融危机，推进江海经济持续增长当前经济形势复杂多变，外有金融海啸来势凶猛，逐步波及我区经济，内有价格压力困陷本土企业。处于新型工业化建设之路的江海区，不仅要看到此次危机给经济发展带来的挑战，更要看到其中蕴含的机遇，应认真审视形势，积极采取各种应对措施，力保经济持续增长。 一、世界经济和国内经济情况 纵观当前国际经济形势，情况复杂严峻美国次贷危机愈演愈烈，最终引发金融海啸。金融海啸以雷霆万钧之势席卷世界主要工业化经济体，严重冲击美国、欧洲和亚太等地区的经济。随着全球金融动荡的加剧，世界各国都不同程度地出现了流动性短缺、股市大跌、汇率震荡、出口下降、失业率上升等现象，全球金融市场和实体经济正面临严峻考验，全球经济增长明显放缓。 今年中国发展面临大事多、难事多，经济社会发展取得的成就来之不易。面对国内外复杂多变的形势，国家的宏观经济政策及时采取了灵活审慎的调整，包括：加大支农惠农政策力度，较大幅度提高粮食最低收购价；调整外贸政策支持出口稳定增长，适当调高了部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率；在货币政策方面，央行连续三次降低利率，两次降低存款准备金率；采取更加积极的财政政策，增加薄弱环节的支出；国务院核准了一批事关长远发展的基础设施建设项目支持房地产行业健康发展等。 二、我区经济运行情况 今年经济形势不容乐观，发展的道路上遇到前所未见的困难，全区以科学发展观统领经济社会全局，坚持工业立区战略，着力优化经济结构，加大推进重点项目的力度，迎难而上，扎实工作，总体经济保持平稳发展的态势。 三、面临问题 今年以来，我区经济总体保持平稳发展的态势，主要经济指标有一定幅度的增长，经济基本面保持良好，支撑经济增长的主要因素没有改变。但面对日益严峻的外围经济形势，我们决不能掉以轻心，尤其是金融海啸对我区经济间接冲击更不容忽视，经济中仍存在以下亟待解决的薄弱环节： ，从而拖低对我区工业经济增长的贡献率。另一方面，我区中小企业主要是以出口为主的劳动密集型加工制造业，面对当前复杂严峻的国际形势，贸易风险加大，很多中小企业都存在订单减少和有单不敢接的现状。另外，工资上涨和福利完善客观上增加了生产成本，加上资金周转比较紧张，生产经营更为困难。 （四）部分项目建设进展缓慢 今年以来，由于城际轻轨进度较慢，文昌污水处理厂二期、城市防洪工程、农田基础设施等投资未能如期进行，导致我区基础设施投资增幅出现回落。自去年江珠高速竣工后，我区基础设施投资对经济的拉动力有所减弱此外，部分工业载体建设进度亦未如理想。上富电子、信义玻璃、建滔工业、长优化工等重点项目在当前困难的经济形势下未能按计划进度推进，未能较快地成为新的经济增长点。 四、建议 江海区作为一个以制造业为主的外向型经济体，对国际市场依存度较高，金融海啸对世界金融体系和实体经济已造成严重冲击，国内中长期通胀压力仍要保持警惕，在双重压力下，江海区应采取有效应对措施，实现经济稳步增长。 在金融海啸的冲击下，广东部分地区已出现企业倒闭现象。江海区作为对外经济的前沿阵地，应引以为鉴，切实加强风险控制，综合运用行政、法律、市场等手段，化解企业经营风险，加强企业经济安全预警和监控。建立企业经济安全预警机制，及时发现风险、控制风险。加强监察规模以上企业出现经济指标异常波动，对主要经济指标持续下滑，生产经营出现困难，拖欠工人工资或贷款本息等情形进行预警监控。在财政储备上，应建立企业风险预防基金，一方面用于应付企业倒闭等特发事件而垫付工人工资，另一方面对于一向经营稳健但确实存在临时资金周转困难的企业，应给予一定的财政贷款支持其渡过难关。 在当前国内外严峻的经济形势下，政府当务之急是全速推进基建投资。全力推进基础设施建设作为应对金融海啸、拉动经济增长的第一对策，其原因有三：一是固定资产的投资意愿在企业投资者上；二是出口主要取决于外部需求，非生产企业能掌控；三是启动消费并非短期可以实现。只有基础设施投资是政府可以牢牢掌握主动权，所以在经济增长放缓时期，扩大基建投资是刺激经济的一剂良方，不仅见效快，也有利于长期经济建设和民生。 结合江海区实际，文昌污水处理厂二期、城市防洪工程、农田基础设施等重点项目资金均已落实到位，同时建材价格在逐步回落，江海区应抓紧时机，全力推进基础设施项目建设，加快府东、府西小区项目进度，加快教育强区的校舍建设，直接稳定就业、拉动内需，并带动相关产业的发展。基础设施建设全速推进，财政收入将有可靠税源，能积极缓解地方财政收支压力。加快基础设施建设有利于进一步巩固社会事业、政府公共服务的稳定供给只有全力推进基础设施建设，改善经济、社会、市政基础，从而整体上优化营商环境，才能有效地引导企业、居民等社会资金的进入从而真正启动市场化的投资需求。 通过投资拉动经济增长，要狠抓投资项目的进度。项目进展