全县宣传思战线急待解决的问题综.docVIP

关于我县宣传思想工作有关问题和建议的情况汇报 宣传思想工作是党和政府工作的重要组成部分，在形象提升、方向引领、力量凝聚、士气鼓舞等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我县宣传思想工作在县委的正确领导下，在上级宣传部门的悉心指导下，在全县各乡镇、部门和单位以及社会各界的大力支持下，围绕中心、服务大局，开拓创新，为实现县域经济转型发展、加快发展提供了有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。先后获得全省创评“文明信用农户”工作先进集体，江西省文明城市、全省舆情信息工作先进单位，江西省十大人文魅力县、全市宣传思想工作先进集体等荣誉称号。随着国内外形势的深刻变化和意识形态领域的复杂化，宣传思想工作面临的任务越来越繁重，党和国家对宣传思想工作的要求越来越高。当前，人员、经费和设施等日益突出的问题已影响和制约了我县宣传思想工作的深入开展，使我县宣传思想工作不能完全适应新时期党和政府提出的有关新要求、新任务。 一、队伍建设问题 近年来，县委宣传部通过多种措施和途径，不断畅通人员进出渠道，特别是在争取县委支持的基础上，将县委报道组改为了县委宣传部下属的二级事业单位，有力地解决了报道组的编制问题，进一步稳定了新闻报道工作队伍。但从整体上看，我县宣传思想工作队伍建设仍然不能跟上形势发展的要求，主要是面临三大障碍：一是人员交流障碍。从“出”方面看，由于工作岗位比较专业化等原因，有些科级干部特别是事业编制身份的干部在部里工作多年，因为身份的问题不能安排到其它行政岗位工作。长期单调的工作、长期不变的岗位抑制了一些干部的开拓精神。从“进”方面看，由于宣传思想工作比较辛苦，福利待遇比较低，特别是宣传思想战线近年人员交流又不通畅，一些其他单位曾经有过意向的干部因为上述原因不愿意调进宣传部工作。同时，宣传部特别是下属的报道组，任务重、编制少，而且对干部写作素质和年龄的要求偏高，迫使我们不得不从素质较高的教师队伍中去借用。从去年开始，县委为了保证教师队伍的稳定性，禁止各部门、各单位从教师队伍中借用教师。由于难以物色到合适的人选，补充新鲜的血液，县委报道组目前出现了“青黄不接”的现象。二是人员身份障碍。目前，宣传文化系统仍有一些单位是“自收自支事业”单位，这种体制严重影响了宣传文化部门在招聘人才方面的吸引力。如县新闻中心，除了领导班子成员及个别干部外，大都是“自收自支”编制身份，特别是在网络公司收编后，县新闻中心的正常运转和大部分工作人员的工资只能靠其广告部收入来支撑，这种现状不仅影响了县广播电视事业的进一步发展，还刺激了工作人员的工作积极性，影响了新闻报道工作水平的提高。另外，所有乡镇文化站长也没有收编，目前有4个乡镇是兼职，不利于文化队伍的建设和管理。三是人员编制障碍。目前，宣传部机关有行政空编4个，而报道组、未成人思想道德建设办公室、《大余报》社等事业单位没有1个空编。办公室、理论科、社宣科等内设科室的人员身兼数职，不仅要完成业务工作，还要抽调去完成网络舆情引导、“三送”、征地拆迁、新农村建设、招商引资等中心工作。《大余报》社从创刊至今一直承担着全县重大的内宣任务，但一直没有配备一个编制，目前只有靠人力本来就不足的县委报道组全面负责该报的出刊发行工作。由于人员紧张，“网宣办”迟迟没有成立并正常运转，《手机报》等新型宣传阵地也没有开通。 针对这些问题，我们建议：第一、进一步畅通宣传部人员进出渠道，提拔或重用一批政治性强、作风过硬、精力旺盛的干部到乡镇或相应单位任职锻炼；第二、为宣传思想工作开“绿灯”，从教师队伍中选调一部分事业编制干部充实宣传部力量；第三、解决宣传文化系统个别单位和人员的身份问题，全部纳入财政供养；第四、参照一些兄弟县市和县内个别事业单位的做法，将县委报道组升格为参照公务员管理单位，为今后县委报道组人员的交流创造条件；第五、增加一些事业编制，为成立“网宣办”、开通《手机报》提供必要的人力保障。 二、经费保障问题 宣传思想工作涉及面广、关联性强，县里（包括乡镇、部门和单位）召开的每一次重要会议，开展的每一项重要工作，都少不了宣传部门的配合和参与。特别是在科技信息发达和群众思想多元化的今天，宣传思想工作已经作为一种生产力渗透到了各行各业，越来越多的部门和单位都希望借助宣传的力量推动工作。同时，各地宣传思想工作竞争日趋激烈，很多大型活动、外宣工作特别是攻大报、攻大台都需要资金作保障。这种情况使宣传思想工作的成本和负担日益加重。县财政近几年核拨给宣传部及文联、社联、文明办的办公经费每年只有20.35万元，包括：①日常公用费7.4万元（其中工作人员公用经费2.4万元；副县领导经费5000元，车辆经费4.5万元）；②业务费1.55万元（其中宣传部4000元，文明办4000元，报道组5000元，文联1500元，社联1000元）；③接待费11.4万元