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老吾老以及人之老 ——“养老问题”之我见 摘要关键词前言人口老龄化是当前国际社会普遍面临和急需着力解决的重大社会问题目前，我国人口的老龄化，仅用18年的时间就达到了发达国家几十年或上百年才达到的人口年龄的结构转变。中国社会经济系统分析研究会萧振禹亦介绍说，上世纪下半叶，新中国发生了“人口革命”性转变：从成年型过度到老年型仅用了20年(1980年—2000年)，再过20年进入高龄化社会。“21世纪中叶，世界上每4个老年人中就1名中国老年人，中国将成为人口老龄化程度最高的国家之一。”他说，到2050年，中国人口年龄将呈现倒金字塔结构。 生育率低、人口结构老化、社保制度相对滞后，加速“老去”的中国社会呈现出“未富先老”的鲜明特征。 全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正说，中国老龄化的特点是未富先老，一般国家在人均ＧＤＰ达到1万美元以后才进入老龄化社会，而中国在人均ＧＤＰ3000美元时就进入老龄化社会了。 2011年农民工进城总量2.5亿人，其中90%以上临时受雇于雇主。户籍限制、企业用工不规范、劳动关系不稳定造成大量农民工长期徘徊在城乡两大体制之间。参加基本养老保险的人不到农民工总量的六分之一，他们未来的养老金从何而来？社会养老机构少、规模小，硬件条件差，不论是农村敬老院还是民办养老院，普遍缺乏专业化、职业化的管理和护理人员。敬老院院长多为乡村退下来的老支书、老主任被照顾予以安置，服务人员多为“4050”人员以社区为载体的居家养老服务工作尚处于起步阶段民办福利机构基本无法享受到政府的扶持政策护理人员平均年龄均在55岁以上，既缺乏管理经验又不具备专业护理能力，只能提供一般的看护性质，解决老人平时吃饭、梳洗上的问题。过去在农村，儿子全部成家立业分家另过，老人就轮流到儿子家吃喝住。但十来年的城市化运动，青壮年外出打工，农村老人居家养老的传统模式受到很大冲击。独自地承担疾病与各种危险的代价农村留守老人中死后无人知的悲剧。在长沙打工的湖南娄底人肖开全因几天来打家中电话都无人接听，2011年9月27日匆忙赶回家，看到的却是梦魇般的一幕：去世多天的奶奶趴在卫生间门口1岁8个月大的女儿躺在奶奶臂弯里，尸体开始腐烂。无所依靠留守老人还需要承担照看留守儿童的任务。随着农村的空心化，一些留守老人甚至还成了村庄的看护人。国家应对人口老龄化战略研究秘书组副组长、中国老龄科学研究中心副主任党俊武透露，中国现有3300万失能老人。全国三分之一到四分之一的家庭受此影响。“失能失智是人口老龄化过程中最难解决的问题。”独生子女养老难曾经在网络上，一片篇题为《独生子女沉重未来》的帖子，说出了许多80的心声。我是个独生子，曾有过世上最幸福最甜蜜的童年和少年时光，但我终于意识到，过去所有的幸福只是预支的消费，当爷爷奶奶爸爸妈妈四个人照顾我一个，以后我一个人照顾四个我们曾是最幸福的孩子，也将是活得最累的大人 上世纪70年代末，我国开始实行计划生育政策，如今30年过去了，第一代独生子女已经到了而立之年，上有老，下有小，他的父辈是刚刚退休的60多岁，一般来说，他们父辈的父辈也还在“421”家庭，8421”、“6421”家庭。沉重的养老压力有增无减地压在了独生子女的身上。双独家庭面临四世同堂的压力过去，四世同堂是福气，有数据显示，双独的夫妻大概占15%，一方是独生子女大概占35%到40%，而这些人除了要养小以外，这老的一旦生病起来，要是处在不同的城市里面，怎么办？他自己的工作怎么兼顾？如果把父母都接到自己工作城市来，肯定城市里的生活成本也比较高。这是由于国家的政策造成了今天的这个情况，今天还是得想办法做一些过渡，因为现在双独子女可以多生一个子女，所以将来他们长大以后，大家就会多一点兄弟姐妹，帮他们一起负担。但是从现在到未来，大概有十年的时间，是特别紧的时间，如果国家政策没有在这个节骨眼上帮一把的话，那么“421”中间的这个2很难撑下去。2012年12月28日，《中华人民共和国老年人权益保障法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，并将于2013年7月1日起施行。被媒体简化为“常回家看看”的建议成功入法。 很多基层，包括民营企业等，他们根本就没有什么年假制度。比如说农民工，在农村的父母病了，他在一个饭馆里请假就走了，回来他工作就没了“有了法律，才能推动别的方面做出改变。”全国老龄工作委员会办公室副主任阎青春说，比如探亲假，“常回家看看”入法之后，就要求企业在带薪休假、延长探亲假期等方面做出改变和安排。立法强化社会尊老，让反哺父母。2007年国家人口发展战略研究报告，自实行计划生育以来，全国已累计将近有一亿独生子女，《中国青年报》报道独生子女赡养父母调查显示，74.1%的人表示生活工作压力大，照顾父母力不从心，68.