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秦 书 君 同 志 在县委经济工作会议上的讲话 （2012年2月8日） 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全市对外开放工作会议精神，总结去年我县经济工作，部署今年工作任务，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，务实发展，努力推动县域经济社会发展实现新跨越。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面问题。 一、去年工作回顾 2011年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕富民强县这一根本任务，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，经济社会平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。 （一）发展速度进一步加快。预计生产总值完成119.7亿元，增长11.3％；全社会固定资产投资完成94.3亿元，增长27.9％；财政一般预算收入完成4.6亿元，增长46％；规模以上工业增加值完成31.2亿元，增长26.4%，利润总额6.9亿元，增长48.5％，均高于全市增速。社会消费品零售总额完成62.6亿元，增长17.5％。粮食总产接近12亿斤，连续八年丰产丰收，保持全省先进位次。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到15423元和6119元，分别增长14.8%和16.6%。城乡居民储蓄存款余额达到60亿元，增长23.6%。 （二）城乡建设扎实推进。坚持以县城建设为龙头，统筹推进城乡建设，城镇化率达到39.8%。县城建设完成各类投资10亿元，综合改造主干道路4条，广安路东延、康达路西延开发和吴府街、顺城街改造有序推进，裕州市场完成拆迁。城东新区在建高档住宅小区8个，实验小学建成投用。城市管理进一步加强，成为省级文明县城创建工作先进县。5个建制镇进入全市50强，新型农村社区建设稳步推进。新建改建各类公路114.8公里，基本实现了乡镇公路环线联网。古缯国文化苑正式启动，七十二潭晋升AAA级景区，四家宾馆升星晋级。生态环境进一步改善，节能减排完成市定目标任务。 （三）民生改善成效明显。不断加大民生投入，全县用于民生的财政支出突破10亿元。新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业1.2万人，零就业家庭动态归零。教育基础建设进一步加强，成为国家全民健身先进县、全省职教强县和教育信息化试点县。新农合、新农保参保率进一步提高，城乡低保、农村五保基本实现应保尽保。城镇居民养老保险正式实施，养老、医疗保障体系建设取得历史性突破，实现城乡全覆盖。建成廉租房768套，改造农村危房1200户，解决农村饮水安全6万人，实现脱贫1.2万人。文化惠民工程顺利实施，全国科普示范县通过验收，人口计生工作保持省优荣誉，残疾人工作成为全省先进。 （四）社会大局和谐稳定。切实加强社会治安综合治理，深入推进“平安方城”建设；完善群众工作机制，扎实做好信访工作；强化食品药品和安全生产监管，社会大局总体稳定。深入开展“创先争优”、“转方式、正风气、提效能”活动，基层组织建设取得新成效，县人社局党委荣获“全国先进基层党组织”称号。党风廉政建设不断加强，政风、行风持续好转。 以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导、全县人民共同奋斗、驻方单位大力支持和社会各界热心帮助的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向所有关心支持方城工作，为方城发展进步做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 成绩来之不易，值得认真总结和倍加珍惜。同时，我们也要清醒地看到，人口多、底子薄、基础差、人均少仍然是我们的基本县情，影响全县发展的深层次问题依然较多，主要表现为“五个没有根本改变”：一是城镇化水平低、辐射带动能力弱、基础设施不完善、第三产业发展相对滞后的状况没有根本改变。二是工业项目少、企业规模小，主导作用不明显，产业集聚区建设在省市位次落后的状况没有根本改变。三是农业生产条件脆弱，产业化水平、农民组织化程度低，农业大而不强、比较效益低的状况没有根本改变。四是财政收支矛盾大，自我发展能力差，民生建设任务艰巨，社会稳定压力较大，创新社会管理任务繁重的状况没有根本改变。五是干部队伍学习不够，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等问题不同程度地存在，发展环境不优、领导科学发展能力不强的状况没有根本改变。对此，我们必须正确面对，深入剖析，主动作为，认真解决。 二、今年经济工作的发展目标、总体要求和主要任务 2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实省市县党代会精神、加快推进中原经济区建设的关键之年。做好今年工作，我们面临的形势更加复杂严峻。国际金融危机影响短期内难以消除，国际市场低迷对多晶硅等新兴产业的冲击已经显现。国内投资需求逐步放缓，居民消费增长难度加大。区域竞争日趋激烈，我县将面临更大的挑战。今年又是党的十八大召开、全国农运会在南阳举办、县乡政府换届等大事要事较多的一年，加快发展