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北京地税综合解决方案 项目背景 北京地税概况 移动税务方案需求分析 手机支付 集团彩铃方案 内部移动办公方案 面向纳税人和公众的移动服务方案 建议的网络方案 项目背景 北京地税局作为国内税务信息化建设的领先者，从1994年开始就在国内率先全面规划和实施税务信息化建设。北京地税局基于对中国税务信息化发展的深刻理解，在国内率先进行了地方税务信息化整体规划、提出“四网一库加安全防风险”的税务信息化建设的先进理念、成功的进行了信息化建设。在我国第一家大规模推广应用税控系统，第一个实现了三层架构的业务系统和数据系统整合，税务业务实现由封闭的传统金字塔型管理向职能信息化、功能网络化、管理自动化的开放服务型转变。在当前市场经济条件下，随着金税三期的深入，如何更方便、快捷、规范地为广大纳税户提供服务是北京地税首要考虑的问题。 北京地税概况 北京地方税务局：在国家税务总局和市政府的计划和领导下，负责编制本市地方税收计划，并组织实施各税（费）种的征收和管理企业纳税主体目前估计约有50万；个人纳税主体目前估计约有几百万； 组织结构：市局处室（15个处室及奥运服务办公室）19个区县分局11个直属单位（5中心、5分局、1个编辑部）2个研究机构200多个税务所税务干部5000余人 移动税务方案需求分析 目前地税网络和业务系统在应用中碰到的问题可能包括：外勤干部无法在外获取内网信息，局限于有线传输方式，信息孤岛导致系统间信息不畅，传统便携电脑价格昂贵，手机费用高昂，缺乏有效的公众沟通渠道， 那么考虑的移动税务解决方案应该面向三大主体：税务系统内部人员的移动办公（移动办公）；需求1：移动会议通知需求2：随时随地信息查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）需求3：随时随地生成稽查公文（立案）、打印报表（处罚）需求4：随时随地取证上报需求5：便捷廉价的通讯服务 各类纳税主体的移动应用（移动服务）；需求1：税务登记、申报流程自动通知需求2：纳税状况历史查询需求3：纳税信誉调查 普通公众的移动应用（移动服务）；需求1：企业商户纳税信誉查询需求2：随时随地举报、检举需求3：社会公示信息实时发布需求4：移动交税税务干部5000余人 手机支付 功能介绍纳税人可以通过手机支付业务实现小额的、操作流程简单的税务缴纳功能（如：车船使用税的缴纳等）。手机支付业务是以纳税人与手机相关联的银行帐户作为资金支持，手机作为交易工具进行支付的业务，即用户通过用户的手机号码和与手机关联的银行帐户来实现手机支付功能。 系统结构介绍手机支付平台与银行相连的系统结构如下图所示： 业务平台直接与银行系统连接，双方直接进行交互。 相关流程介绍 一、银行账户捆绑的流程：（1）用户到银行办理银行账户捆绑；（2）银行向手机支付业务平台发起建立捆绑的请求，要求对用户的身份进行认证；（3）手机支付业务平台对用户的身份验证通过后，将确认信息反馈银行；（4）银行建立相关的捆绑信息；（5）银行向用户反馈结果。 二、手机支付缴纳税款流程： 用户可以通过SMS、IVR、WEB等方式通过手机缴纳税款。图1 购买商品流程支付请求由用户发起（1）用户向手机支付平台发起支付请求，其中包含需要缴纳的税款类型及密码等所需的信息；（2）手机支付平台生成交易流水号，对用户进行鉴权和认证（包括用户状态、密码验证），对缴纳的税款类型进行验证，记录缴纳请求并将缴纳请求传递给税务系统服务器进行确认（同时启动超时监测）；（3）税务系统服务器确认缴纳请求，并向手机支付平台反馈，反馈内容包括缴纳税款类型和金额；（4）手机支付平台得到税务系统服务器的反馈后，检查账户余额，通过后将本次交易需要扣费的金额发给用户进行确认（同时启动超时监测）；（5）用户将确认信息反馈手机支付平台；（6）手机支付平台收到用户的确认后，通知税务系统服务器；（7）税务系统服务器进行记录后，将结果通知手机支付平台；（8）手机支付平台根据税务系统服务器的反馈信息，对用户帐户进行操作，并向用户发送交易结果通知。对所有的交易都应进行日志记录，包括失败的交易记录。缴纳请求由税务系统服务器发起对于即将到达税款缴纳期限的情况，支付请求可由税务系统服务器发起，但在扣费前必须得到用户的确认。流程为：（3）——（4）——（5）——（6）——（7）——（8）交易流水号在步骤（3）生成。 账户查询 用户可以向手机支付平台发起帐户查询请求，查询帐户余额。 交易记录查询 所有的交易记录都存储在手机支付平台上，由手机支付平台直接响应用户的查询需求。手机支付平台上具有两套用户交易记录表，一个是交易记录表；另一个是历史交易记录表。 手机支付平台向用户提供前三个月的交易记录明细及汇总情况，用户可以按