法治社会成本分析.pdfVIP

摘 要 法治无论是作为一种政治理念，一种治国方略，还是作为法学的一个基本范畴，都 可以说源远流长，内涵丰富。党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方 略，把建设社会主义法治国家作为建设中国特色社会主义政治的基本内容。第九届全国 人大第二次会议以宪法修正案的方式，把依法治国和法治国家提升为政治文明的范畴。 这对于全国建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面具有深远的意义。依法治 国，建设社会主义法治国家，是前所未有的伟大创举，是举世瞩目的超级工程，涉及一 系列重大的理论和现实问题，既包括宏观的，也包含微观的。 法治成本是指城市依法治理过程中所耗费的人力、物力和财力的总和。一般由立法 成本、执法成本、守法成本等方面构成。立法成本是指立法机关制定、修改、废除法律 法规活动本身所耗费的费用。执法成本是指司法机关和行政执法部门保障法律法规运行 而必须支付的相关费用。守法成本是指公民、法人、社会组织遵守法律而必须支付的相 关费用。强调法治成本意识，意义在于追求法治资源配置的合理化和法治效用实现的最 大化。法治资源是有限的，不能也不允许滥用，我们应当学会根据有限的法治资源解决 实际的社会需要，并且做到科学计算合理分配。法律以发生效用为目标，低效无效的法 律其