澳大利亚青年转介与独立人项目制度评价与借鉴.pdfVIP

{■目目——————型型塑一 澳大利亚青年转介与独立人项目制度评价与借鉴 刘 悦4 【内容摘要】 问的制度。明确了在父母作为法定代理人不能到场的情况下，合适成年人作为替代性、救济性措施到场 参与未成年人案件的讯问。但是由于法律规定的过于宽泛，还有许多亟待解决的问题，澳洲独立人项目 与国内的合适成年人制度相似，且经过长期的发展形成较为完善的机制，颇具借鉴意义，值得详加考察。 【关键词】 独立人合适成年人少年司法 合适成年人制度在2002年引入我国后，开始了长达十余年的本土化试点，最终在2012年修订的《刑事 诉讼法》第270中条得以规定，尽管“合适成年人”没有正式出现在法条之中，但是法律规定的具体内容和相 关司法解释都采用了合适成年人的概念和内容，合适成年人制度已在我国得以正式确立。尽管合适成年人 制度在我国已确立，但由于法律和相关司法解释规定的过于笼统和宽泛，导致合适成年人在各地推行出现 合适成年人参与形式化、功能缺失等问题。④为解决这些问题，借鉴国外的经验不失为一个好的选择。澳大 利亚维多利亚州也建立了一套类似合适成年人参与未成年人讯问的制度，在当地称为青年转介与独立人项 目。本文将介绍青年转介与独立人项目，并对如何细化完善我国合适成年人参与制度发表些浅见。 一、澳洲青年转介与独立人项目概括与价值 (一)青年转介与独立人项目的概述 Referraland Person 青年转介与独立人项目②(Youth IndependentProgram)通过向未成年人提供两项 支持性服务，尽可能早地将未成年人从司法程序中分流出来，避免未成年人再犯，让未成年人更好地回 归社区、社会。项目提供的第一项服务是当未成年人的父母无法参与未成年人案件讯问时，提供志愿者 到场参与未成年人案件讯问的服务。第二项服务是向未成年人介绍转介服务，将未成年人转介到教育、 工作、住房、法律援助、医疗健康、移民与救济、毒品与酗酒治疗等服务机构。 +刘悦，救助儿童会司法项目官员。本文系笔者于2015年2月随救助儿童会在澳大利亚调研其少年司法项目后 形成．相关资料亦来源于此次调研。 ①参见何挺：《合适成年人讯问时在场的形式化倾向及其纠正》，载《中国刑事法杂志}2012年第11期；张理恒：《位 置与功能视野下合适成年人制度的困境与改造》，载《青少年犯罪问题))2015年第2期。 ⑦本文的有关青年转介与独立人项目的数据和资料来源于2015年2月救助儿童会司法项目组织的澳大利亚少年 司法考察活动。感谢救助儿童会未成年人司法项目组织此次考察，感谢澳大利亚救助儿童会对此次考察的安排，感谢澳 Bennett对该项目所做的介绍。救助儿童会是全 大利亚青年转介与独立人项目经理SarahNicholson和团队负责人Sarah 球领先的、独立的非政府、非宗教、非盈利的儿童慈善组织之一，在全球120个国家开展工作。在中国，救助儿童会的工 作重点是偏远、贫困地区的儿童，特别是贫困少数民族地区的儿童，以及城市中的流动儿童，在婴幼儿健康、儿童教育和 发展、儿童保护、儿童权利治理以及为灾害中的儿童提供紧急救助等方面，通过直接实施项目、开展培训、研究、宣传和倡 导等多种方式，改善和提高儿童在各方面的状况。 93 万方数据 青少年犯罪问题 2015年第5期 澳大利亚维多利亚州于2004年试点青年人转介与独立人项目，最初由维多利亚州预防犯罪项目筹 资，作为预防犯罪的项目开展。项目初期在维多利亚州的九个警察局进行试点。2007年6月，项目得到 澳大利亚维多利亚州司法部提供资金支持后迅速发展壮大，并在此后的两年问发展成为覆盖维多利亚 全州的项目。项目于2007年成为当地政府购买服务的固定项目，由维多利亚州司法部或州政府每年提 供项目资金，2013年后发展更为成熟，资金周期由一年变更为三年。 (二)青年转介与独立人项目的价值 青年转介与独立人项目在短时间内