村治参及博弈分析及对策与研究.pdf

村治参与的博弈分析与对策研究 中文摘要 中文摘要 在以村民自治为核心的“乡政村治的村治模式下，村治参与是促成与稳固 这一模式的主要途径，村治即乡村治理是村治参与的背景或环境，村民自治是村 治参与的制度化环境或者说制度化平台，其中只有通过村治参与才会使村民自治 制度内化为乡村治理主体的价值追求，才会找到其在乡村社区的生长点；反过来， 村民自治制度又是村治参与的法律保障。村治参与涉及到利益的分配和权力的运 作，必然在参与主体之间产生冲突与合作，这就形成了参与主体即村民与乡镇政 府的博弈格局，然而，村民自治制度作为外在力量植入乡村社区的制度安排，并 不自行发生所建构的作用，具体表现为乡镇政府不重视和不支持村委会的自治权 力以及村民的自治能力的缺失，从而产生乡镇政府与村委会、村委会与普通村民、 乡镇政府与普通村民并非在宪法和法律所规定的范围内进行的博弈，也就是说， 村民自治制度并没有在实践中得到博弈参与人的完全遵守，从而产生所谓的“零 和博弈即非合作博弈，其结果是村民的村治参与权利被虚置，在博弈中处于弱 势地位。 为了改变这一现状，就需要分析其产生的原因，从而提出