我国政府投资项目监管模式的研究___以M市中小学校舍改建维修项目监管为例.pdfVIP

摘要 摘要 改革开放以来，我国经济社会高速发展。政府项目投资规模也急速膨胀，2010 年国家预算内固定资产投资达 13058 亿元，较 2008 年增长了 64%。政府投资项 目的各项问题也日益显现，如项目招投标工作不规范、项目内部管理制度不健全、 财务管理混乱、腐败问题和浪费严重等，使国家蒙受巨大的损失，这些问题清楚 的表明现行政府投资项目监管模式存在着较大不足。 本文通过系统地分析政府投资项目的主要运作模式及其监管机制，梳理出当 前我国政府投资项目的基本监管模式，这一基本监管模式主要是针对非经营性项 目而言，针对当前我国政府投资项目暴露出来的不良现象，指出当前我国政府投 资项目监管模式的不足。 而后，透过理论分析，以及对应国外的较好做法，认为一个较好的政府投资 项目监管模式必须遵循以下原则：必须有切实的法律法规作基础；项目监管需做 到全过程动态监管；监管需有效率；政府内外多方要合理分工、相互制约；重视 社会监管和评价的作用。 以这些原则为准绳，找到构建良好政府投资项目监管模式的路径，同时针对 当前监管模式，指出优化的思路。并对当前的政府投资项目监管模式进行优化，