职业教育市场化刍议——对烟台市职业教育发展个案研究.pdf

中文摘要 职业教育市场化的提出有其理论背景和社会背景：1955年美国当 市场化理论，进入80年代以来，在新自由主义等社会政治思湖的影 响下，西方各国教育市场化改革风行开来，九十年代，我国经济界和 教育界开始对教育市场化问题进行研究。伴随着我国社会主义市场经 济体制的逐步成熟，职业教育市场化成为职业教育深化改革、适应市 场经济需求的必然选择。从经济和教育发展状况看，我国职业教育已 具备了市场化的主要条件。因此，职业教育市场化不仅必要，而且可 能。 职业教育市场化的内涵是：引入市场机制，使职业教育具有市场 性。职业教育市场化不是绝对的私有化，而是一个引入市场机制的过 程，使职业教育机构更具竞争性、自主性和广泛性。其特征表现在五 个方面，一是市场主体具有相对独立性，二是职业教育市场化建立在 自愿贸易的基础上，三是职业教育需求成为供求矛盾中的主要矛盾， 四是市场竞争的目标是争夺生源，五是讲究经济效益与社会效益的对 立统一。职业教育市场化标准是存在的，但又不是绝对的。它不是一 个点，也不是一条线，而是在职业教育市场化特征基础上建立的区间， 是一个以各地区职业教育市场化共同性为主、差异性为辅而形成的一 个丰富多彩的职业教育市场化状态区间。着眼于对区域性职业教育市 场化的评价与建议，提出职业教育市场化的四条标准：效益、选择、 责任、平等。 为了有效探讨区域性职业教育市场化发展的实践运行机制，我们 选取了山东省烟台市作为研究个案。烟台市是全国最早的沿海开放城 市之一，目前正在发展成为面向日韩的半岛制造业基地的区域性中心 城市。烟台市职业教育体系是以中等职业学校为主导的，因此，在本 研究中调查的学校都是中等职业学校。主要运用了文献调查和访谈调 查的方法。通过研究得到以下主要结论：烟台市职业教育及时适应经 济需求，坚持面向市场，深化改革，走在了全省职业教育的前列。烟 台市职业教育市场化的实践是在烟台市职业教育发展的第二阶段 源重组和整合，合并为10所高级职业学校，成为烟台市职业教育市 场化的标志性行为。在烟台市职业教育发展的第三阶段(1999年至 今)，职业教育市场化的实践不断深化，并取得良好效果。～是市场 化改革使中等职业学校招生规模呈现回升趋势。二是面向市场主动调 整学校布局与专业结构，规模效益明显提高。三是发展民办学校、进 行校企合作，办学模式呈现多元化格局。四是面向企业需求，加强职 业指导，职业学校的学生就业率明显提高。当前，烟台市职业教育市 场化发展的主要障碍是观念障碍、资源障碍、质量障碍和制度障碍等。 职业教育市场化是市场经济体制下职业教育发展的一种社会实 践，它必然要随着市场经济的发展而发展。作为职业教育主体，职业 学校应认清形势，在办学实践中不断克服不利于市场化的消极影响因 素，坚持走市场化发展的路子，为今后的可持续发展进行资源和能量 储备。一是要确立以向社会提供教育服务为核心的市场化办学理念， 二是构建以市场需求为导向的多元化的办学模式，三是推进以培养学 生创新能力为重点的教育教学改革，四是完善以满足办学权益者需求 为中心的教育教学评估制度。 关键词：职业教育；市场化：需求驱动；教育服务；校企合作 分类号：G465 Theresearchofvocationaleducation marketability ———0nYantaivocationaleducation abstract Vocationaleducation hasits marketability theory proposed andsocial 1 Friedmanwhois 955，Milton background background．In renownedeconom