公司环境责任行政规制与研究.pdf

’ 公司环境责任的行政规制研究 捅 要 我国环境污染和生态破坏的情况日益严重。公司作为经济活动的主要参与 者，是造成环境污染和破坏的主要主体。西方国家早在上个世纪70年代就提出了 公司应当承担环境责任的理论，对公司环境责任的规制和保障实施也采取了行政 调节的手段。我国对公司环境责任的规制和保障实施发展较晚，同西方国家一样， 也采取了行政调节的手段对公司的环境责任进行规制并保障其实施。但是，由于 我国在对公司环境责任的立法和执法方面存在不足，同时，我国行政法受重实体、 轻程序的传统影响较深，造成了我国现阶段对公司环境责任的规制仍然存在一些 问题。在我国对公司环境责任行政规制的具体制度方面，虽然我国采取了上市公 ～ 司信息披露、公众监督、诉讼监督和环境税收调节等手段，我国的公司环境责任 的行政规制仍然没有取得良好的效果。 英国是较早对公司环境责任进行行政规制的国家。已经从立法和具体制度方 面得到了完善的发展。本文通过对英国绿色犯罪制度、环境污染行政自愿赔偿制 度、公司环境责任监督的公众参与制度和绿色税收制度进行分析和总结，结合我 国的具体国情，提出了有利于我国公司环境责任行政规制的完善方案。首先，通 过完善上市公司环境信息披露的法律法规、健全环境保护部门与证券部门的合作 机制以及完善环境审计制度等三个方面，对我国上市公司信息披露制度进行优化 配置。其次，通过适当放宽原告起诉资格、公司承担环境侵权举证责任和建立原 告诉讼奖励制度，来构建公司环境责任公益行政诉讼制度。最后，通过完善公众 参与制度，来对公司环境责任进行进一步的监督和管理。通过对英国经验的借鉴 和以上的完善发展，使得我国建立起完善、高效的公司环境责任行政规制体系。 关键字：公司环境责任行政法行政规制 IV Administrative of RegulationCorporate Chinese AdministrativeLaw Responsibility：a Perspective Abstract Inrecent consensus years，the hasbeenmadethatthe is to corporateresponsible the environmental ofthewesterncountries this of protection．Most adoptedpoint thetoolof view：using administrativelawwasthebest to the wayregulatecorporate environmental is thesame wi廿lthewestern responsibility．China sharing opinions sound of administrative environmental countries．However,the regulation c