政策的伦理学立场既是义务的、又是目的的。教育政策本质所具有公共性、利
益分配性和价值选择性体现出强烈的道德内涵。对教育政策过程道德性的探讨
又进一步确证了教育政策的道德性。本文将解决义务教育城乡差距的教育政策
道德标准确定为城乡平等和人性的政策安排。当然,仅仅停留在单纯的道德义
愤或道德拯救呼声层面是不够的,必须追究深层的原因。所以,本研究的第四
章对教育政策道德缺失的影响因素进行分析。认为教育政策在价值取向上表现
为城市优先发展的效率观和城乡分化的教育功能,分析政策主体的“经济人”
假设和“精英”主体的道德限度,以及政策过程中存在的政府自利性和“信息
不对称”等都使教育政策陷入一定的道德困惑之中。政策永远是待完善的,关
键在于如何克服教育政策现存的各种缺陷,使之更趋于完善。所以,文章的最
后针对各种影响教育政策道德失范的因素,从理念上和实践操作两方面寻找解
决问题的路径,以合道德的政策解决农村教育的困境,促进城乡义务教育一体
化发展。
关键词:义务教育;城乡差距;教育政策;道德性
II
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