【恒聚天德】破解新型城镇化建设中核心难题.pdf

产 ·城 ·人融合 ——破解新型城镇化建设中的核心难题 侯汉坡 博士 北京恒聚天德城市规划设计研究院 首席专家 中域绿色智能城市系统研究院 副院长 北京工商大学 教授 研读新型城镇化的起点 什么是“城”？ 普遍存在还 如何认识城镇化？ 什么是“镇”？ 是中国独有？ 新 什么是“化”？ 型 城 国际借鉴 镇 过去有什么问题？ 化 产城分离 “新”在哪？ 有城无人 当前的困难在哪？ 能否解决？ 如何解决？ 核心问题 ：产•城•人融合 2 对城市的认识 □ 历史的视角 □ 城市功能的视角 □ 城市问题与国际经验 3 历史的视角 4 1.1 历史的视角：中国人自古缺乏城市情结 董仲舒 秦统一 “天人合一，大一统” 唐朝 1949年建国之后 郡县制 “罢黜百家，独尊儒术” 行省制 中央集权 •秦大一统，立“郡县制”。郡守、县令由皇帝直接任免。 《诗经》 ：“普天之下， 莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”城市不是独立的城市，而是皇帝的城市。权 力在，城市在。 •王夫之：“郡县之制，垂二千年，而弗能改”。 重农抑商 •中国千年“农本”思想的根基,以商业为主要经济行为的城市在农本观念下发展受限。 •孟子劝说梁惠王“不违农时”,商人是“贱丈夫”;荀子“工商众则国贫”;韩非 子: “农为本,” 把工商之民视为社会一害“浮末业”的“市井小人”。 •清朝顺治间政府下令“一户所领之织机不得逾百张，以抑兼并，过则有罚”。 儒家宗法 •以家族血缘为联系纽带的中国社会关系。 •解甲归田、告老还乡、叶落归根的传统，造就了城市只是中国人求得功名的暂 时歇脚之地，但是情感的寄托在乡村 ，在宗族。