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税务分享交流平台 中国转让定价最新趋势展望 这里提到的中国转让定价主要是指大陆，目前台湾和港澳暂时都具备税收管辖权，港澳台有独立的管 辖权。中国对转让定价的认识比较晚，以前在大陆基本上没有转让定价的认识。1991 年颁布了 《中华人民 共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，原来提到公平交易的价格，税务机构有关进行税务调整，实际 上这是法律的明细。1998 年的时候，我们才开始实施《关联企业间业务往来税务管理规程》， 1978 年确 定改革开放后，引进外资管理手段的措施就是开放政策，当时的想法是外资能够进入大陆，我们都是欢迎 的，所以基本上放弃管理外资税收。90 年代以后开始逐步规范，1998 年可以说是转折点，从那之后开始 重视外资企业管理。 随着对于国际上的转让定价的认识，我国开始有了预约定价。 2004 年《关联企业间业务往来预约定 价实施规则(试行)》，对于跨国公司来说转让定价就像自由飞翔的小鸟。政府总是想把他编在笼子里，但小 鸟在却世界各地飞翔，我们无法给它编在笼子里，所以政府采取预约定价，由事后的调整变成事前的规范， 我们说定价格，避免了事后的麻烦，这是没有办法的办法。特别是2008 年，我们内外资企业合并，《企业 所得税法》是一个很大的进步，其实施条例在第六章 “特别纳税调整”中首次从实体法的角度规定了内容 丰富的反避税条款，引入了成本分摊协议、资本弱化、受控外国企业、一般反避税规则以及针对避税调整 补税加收利息等全新内容,为转让定价行为的规范提供了明确的法律依据。贯彻2008 年的《企业所得税法》， 2009 年《特别纳税调整实施办法(试行)》的出台弥补了这些缺陷，对上述法律规范进行了相应的修改、补 充和完善，再次明确独立交易原则的指导作用，扩大转让定价纳税调整的范围，系统描述五项可比性分析 因素，指出应合理调整可比性分析因素的差异，强调应当选择最优的转让定价调整方法。该文件进一步完 善了中国针对转让定价的反避税过则，收到了良好的效果。 税务分享交流平台 税务分享交流平台 根据国家税务总局通报，2010 年反避税工作对税收增收的贡献合计102.72 亿元，通过对外磋商为纳 税人消除国际双重征税负担 50.29 亿元。通过关联申报审核、同期资料抽查和对已调查户的跟踪管理等手 段，促使324 家企业改变了定价或税收筹划模式，自行调增应纳税所得额342.61 亿元，税款增加71.68 亿。 中国引进外资的数量又是在增加，2012 年加强内控机制建设，制定《特别纳税调整内部工作规程》和 特别纳税调整重大案件会审工作规程》，使工作手段制度化、规范化、程序化，对于特别纳税调整的重大案 件也有制度化的做法。 2012 年与9 个国家就29 个案例进行了16 次双边磋商，达成和签署双边预约定价安排10 项，转让定 价相应调整7 例。这是今年加强这方面工作的成果。2012 年联合国税务委员会会议通过 《发展中国家转让 定价操作手册》，中国提交的 《转让定价中国实践》立场报告被全文采纳。成功承办联合国转让定价次委员 会会议，研讨《发展中国家转让定价操作手册》，重点关注可比性分析、无形资产和选址节约等问题。 税务分享交流平台 3 月19 日刚开完全国工作税收的视频会议，GTS 就此简单做一个介绍。在这个会议上，我们国家税务 总局副局长张志勇先生，他是原先的国际税司司长，后来到北京市当税务总局副局长，分管国际税收事务。 他做的工作报告结论就是国际税收法规体系不断完善。2013 年签署了多边税收互助公约，王军局长到巴黎 正式签署互助公约，2 个税收安排和10 个情报交换协定。情报交换协定在税收协定之外，特别是2008 年 金融危机后，许多国家加强了这方面工作。OECD 在2009 年有200 多个情报交换协定，2010 年也有200 多 个情报交换协定，大陆也是如此，出台了特别纳税调整，非居民税收