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A reh iv e S e ien c e
D eP art m ent o f In fo rm at io n M an ag em eni
M ay 2 0 10
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档 案作 为人类 社会 活动 的真 实记录 ,是党和 国家 的宝贵财 富 ,是 管理 国家
和 开展 各项 工 作 的重 要依据 。档 案法 制 ,通 常指 国家 关 于 管理 档 案 事 务 的法 律
和 制度 ,它 是 国家机 关和 公 民为 实现 依法 治档 ,根据 宪法 和法 律所 赋 予 的职权
而 进 行 的档案立 法 、档 案行政 执 法 、档 案 行政 执 法 监 督 、档案行政 复议 、档案
普 法各项 活动 的基础 。档案立法在 档 案法制 建设 中 占据 主导位 置 。本文重 点对
我 国档 案立 法 建 设 的历 史发展及 其 原 因进 行 分析 。
新 中 国的档 案法 制 建设可 以分 为 四个 发展 阶段 : 1949 年 至 1966 年 为初 创
和 建 设 阶段 、1966 年 至 1976 年 为遭 受破 环 阶段 、1977 年 至 1987 年 为恢 复和 全
面发展阶段 、1987 年至今 为不断修正和完善阶段 。本文主要运用历史分析和 实
证研 究 的方法 ,通 过 建 国后 颁 布 的档 案 法 规文 件 ,介 绍建 国后 每个 阶段 档案 法
制 建设 的 内容 及 发展 历程 ,并 从经 济 ,政 治 、文化 、科 技 的角度 分 析 我 国档 案
法 制 发展变 化 的原 因 。最 后 总 结分析 当前 我 国档 案 法 制 建 设存 在 的不足 ,针对
现 阶段档 案法 制 建设存在 的 问题 ,提 出若干 参 考 性 建议 。
关键 词 : 档案 法制 法 制 建 设 档 案法制 史
A b s tr a e t
A b str a C t
A s the tru e rec o rd s o f the h um an so c ia l ac tiv itie s,are h iv e s are th e P ree io u s
we alth o f our P aryt an d our eou n try an d are the im P o 比m t b asis for nat ional
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