公共管理的范畴与要素..pptVIP

社团组织是具有某些共同特征的人相聚而成的互益组织，具有非营利性和民间化特性。 非营利性组织是不以营利为目的向社会提供服务的组织，是在公众支持下，以实现公共利益为目标而存在的机构。 非政府公共部门是指政府以外的，处理社会的各种公共事务、提供各种公共物品和服务的公共部门。 专业化服务组织是指以非营利方式提供某一特定专业服务的社会组织。 5、第三部门的职能 西方国家第三部门组织的基本职能 第一，在社会服务方面，从事大量的社会公益事业和各种社会服务活动，既帮助了政府，同时也使社会受益。 第二，在经济管理方面，参与行业准入标准和行业规范要求的制定，对内协调行业内部各企业之间的关系，对外维护本行业的整体利益，起到了政府难以起到的作用。 第三，在政策制定方面，依据法律规定进行“游说活动”，影响政府和议会的公共政策制定过程。 第四，在对外活动方面，充当政府对外政策的工具，成为政府的助手。 我国社团组织的基本职能 （1）拾遗补缺 （2）桥梁纽带 （3）参谋咨询 （4）促进生产力发展 （5）弘扬道德风尚 （6）增进对外交往 三、公共企业及其作用 1.公共企业的涵义 公共企业就是具有公共利益或公益性质的企业 公共企业具有双重身份，一方面，根据政府规制理论，公共企业应属于被管理、被规制的对象或客体；但从另一个角度分析，公共企业又承担着贯