高校二级财务管理模式研究和完善.pdf

摘 要 摘 要 随着 高校 财 务 管 理 体 制 改 革 步伐 的加 快 ，高校 二 级 财 务 管 理 模 式 正 在 高 校 财 务 管 理 体 制 改革 中发 挥 着 越 来 越 重 要 的作 用 。高 校 二 级 财 务 管 理 制 度 的 产 生 既符 合 了经 济 学 与 管 理 学 的相 关 理 论 ，也 迎 合 了我 国高校 时代 发 展 的潮 流 ， 因此 高 校 二 级财 务 管 理 正 日益 受 到人 们 的关注 。 随着 高校 相 关 管理 部 门决策 者对 高校 财 务 管理 本 质 的认 识 的不 断加 深 ， 高校二 级财 务 管理制度 也 正 日益 完 善 ，并在 高校 的发展 中发挥 着 重 要 的作 用 。 但 是 不 可 否认 的是 ， 当前 我 国高校 二 级 财 务 管 理 仍 存 在 许 多 问题 ，急 需 完 善 和 解 决 。积 极 探 索 科 学 有 效 的高 校 二 级 财 务 管 理 模 式 ，不 断 提 高 高 校 二 级 财 务 管理 制度 运 行 的质 量 与 效 率 ，从而 为 高校 的可 持 续 发 展提 供 强劲 动 力 ，仍 然 是 我 们 需要 研 究 的重 要 课 题 。 基 于 以上 背 景 ，本 文 在 搜 集 相 关 文 献 的基 础 上 ，对 高校 二 级 财 务 管 理 问 题 展 开 研 究 。本 文 的研 究 内容 重 点包 括 了 : 首 先 本 文 对 高 校 实施 二 级 财 务 管 理 制度 的理 论 基 础 进 行 分 析 和 探 讨 ，从 而 为 高校 二 级 财 务 管 理 制 度 提 供 更 多 的理 论 支 持 ; 其 次本 文 结 合 我 国高 校 二级 财 务 管 理 运 行 的实 际情 况 ，对 高 校 二 级 财 务 管 理 存 在 的 问题 以及 产 生 的原 因进 行 分 析 和 研 究 。通 过 研 究 发 现 目 前 我 国高校 二 级财 务 管理在 内容 上存 在缺 陷 ，在 制 度 设计 上 尚不 科 学 ，在 执 行 上 仍 然 比较 混 乱 ，造 成 这 些 情 况 的原 因和 领 导 不 重 视 、 内部控 制 制 度 设 计 不 严 以及 高 校 财 务人 员 素 质 比较 低 密 切 相 关 。充 分 认 识 这 些 问题 和 成 因 ，关 系 到 高 校 二 级 财 务 管 理 最 终 的运 行 效 率 与 质 量 ， 因此 本 文 对 此 进 行 了重 点 研 究 。最 后 本 文 结合 我 国高校 二 级 财 务 管 理 的实 际 ，通 过 案 例 的分 析 的方 式 ， 并 结合 国外 高校 二 级 财 务 管 理 经 验 ，对 如 何 构 建 一 个 科 学 有 效 的高校 二 级 财 务 管理 模 式进 行 了详 尽 的研 究和 分 析 。 本 文 的创 新 之 处在 于 : 本 文 认 为 “统 一领 导 ，集 中核 算 ，两 级 管 理 ” 的 校 院两 级 财 务 管 理 的思 路 很 好 的解 决 由于 分 权 和 集 权 带 来 的矛 盾 问题 ，是 比 高校 二 级 则 务管 理模 式 的研 究 与完 善 较 适 合 我 国高校 财 务 管 理 工 作 的一种 模 式 。高校 二 级 财 务 管 理 无 论 采 取 何 种 分 类 模 式 ，都 需要 构 建 一 个 具 有 普 遍 指 导 意 义 的管 理框 架 ，本 文 认 为 这 个 管 理 框 架 的具体 内容包括 了 : 财 务 管理 组织 结 构 的构 建 、二 级财 务 管理 分类 模 式 的选 择 、科 学 的预 算 体 系 、高素 质 的财 务 管 理 人 员 、有 效 的审计 监 督 以及 业 绩考 核评 价等 六 个 方 面 。 木 文 的 不 足 之 处 在 于 如 何 设 计 高 校 二 级 财 务 管 理 模 式 是 一 项 庞 大 的 工 程 ，不仅 需要扎 实 的理 论 功底 ，还 需要 丰 富 的实践经验 ，鉴于本 文 理 论基 础 比较 薄 弱 ，再加 上 高校 二 级 财 务 管理 需要 多种 学科 知识 的融合 在 一 起 ，才 能 充 分认识 和把握 其 本质 对 其 充 分 的认 识和 把 握 ，因此 本文 的研 究很