农业现代化发展道路和趋势研究.pdf

1导富 1．1研究目的和意义 农业现代化是一个既古老又全新的话题。所谓农业现代化，就是要把 建立在直接经验和手工操作基础上的农业，转变为现代科学技术、生产资 料和管理方法为基础的农业，创造一个高产、优质高效的农业生产体系和 良好的有较高转换效率的农业生态系统。1949年新中国成立之后，特别 足十一届三中全会以来，我国的农业现代化建设有了很大发展，农业的物 质形态水平得到了迅速提高，人民的温饱问题现已基本解决，农业从资金、 资源、原料等方面支持了国家工业化建设，我国农业现代化道路有成功的 经验，也有失误的教训。进入90年代以来，随着我国市场经济体制的建 立，农产品市场的供求关系发生很大变化，由卖方市场转变为买方市场， 农民比较利益低下的特征表现得更为突出，即使增产也难以增收，已严重 影响农业现代化进程。从外部环境看，农业现代化、专业化、全球化正成 为当今世界农业发展的总趋势。随着我国即将加入WTO，我国农业将会 出现三个方面的问题。(1)加重国内主要农产品“卖难”矛盾；(2)我国 现行的农产品保护制度，生产资料价格补贴等，农业支持措旌受到限制； (3)增加我国进口国外农产品的外汇负担。但有利于我国有效利用国际 农业资源和市场，并参照国际规范深化农村经济体制改革。面对国内国际 竞争的压力，我们必须有紧迫感、责任感，我国农业仅靠增加总量，扩大 外延和速度已不能奏效，不对农业进行结构性改造、变革人们的观念、进 行制度和技术的创新化害为利，我们将丧失推进农业现代化进程的机遇。 这也是研究我国现代化发展道路选择及趋势的目的。 现代化并不是工业和城市的专利，实现中国农业现代化是历史发展的 客观要求，其重要意义在于它将基本解决“三农”问题，促进解决中国农 村落后面貌、消除二元结构影响、缓和工农城乡对立、稳定推进改革开放， 加速社会主义市场经济发展，促进工业化、城市化、乃至整个经济社会现 代化，促进中国融入国际社会及全面进步。具有划时代意义的是1993年 7月2同第八届全国人大常务委员会第二次会议通过的《中华人民共和国 农业法》，在本法第二条中阐明“农业发展的基本目标是：努力发展农村 社会主义市场经济，进一步解放和发展农村的生产力，开发、利用农村劳 动力，土地和各种资源，增加农产品的有效供应，满足人民生活和社会经 济发展的需要，在发展生产的基础上增加劳动者的收入，提高其生活水平， 建设共同富裕的文明的新农村，逐步实现农业现代化”。用法律的形式将 实现农业现代化固定下来。 从这个意义上讲，研究中国农业现代化发展道路选择及趋势，可以刺 中国“三农”问题的解决获得较大回旋余地，趋利避害，未雨绸缪。农业 现代化是一个世界性的历史概念，其内涵等许多问题还未达成共识，在我 国学派多样，众说纷纭，最主要的有两种观点：①比较指标派，以当代 最先进生产力指标为基点；②模拟指标派，以预测指标为基轴。我国由 于现阶段农业现代化水平仍然偏低、经济基础薄弱、农民市场观念意识差、 自然条件差别大等诸多因素影响，从实际出发借鉴发达国家的经验教训， 中国农业现代化道路应当具有以下特点： (1)有机农业与无机农业相结合：(2)现代的科学技术与传统的精 耕细作相结合；(3)机械技术与生物技术相结合：(4)农林牧副渔并举， 农工商综合经营结合；(5)农村城镇化、农业可持续化、农民市民化结合。 为此，无论那种观念都必须认真分析、研究我国国情、吸收国外农业现代 化经验教训，根据我国的实际，选择一条具有中国特色的农业现代化道路。 本文旨在通过对我国传统农业向现代农业转变这一变迁历程的深入考 察，从历史发展中认识和把握我国农业现代化变迁的运行规律和特征，用 普遍联系和抓主要矛盾的观点，对2l世纪我国农业现代化道路的选择及 趋势作进一步探讨，这对于立足于中国国情建设有中国特色的现代化农 业，是具有现实意义的。 1．2研究路线及方法 我国农业现代化经历着一个变迁过程，1949年新中国的成立，标志着 ． 。，．。裁囊凌§塞蠹藩。 i 一个新的时代开始，农业现代化内外要素环境和运作机制都发生了根本性 变化。本文以新中国成立为起点，对中国农业现代化建设50年的变迁历 程，划分为：传统计划经济体制下、市场经济取向改革、市场经济体制三 个阶段对中国农业现代化的发展，阶段特征和道路选择作了定性、定量的 沦述和解释，划21世纪的我国农业现代化内涵和道路选择进行了论述， 试图构建在新世纪我国农