中国保险业组织制度的均衡和变迁.pdfVIP

中国保险业组织制度的均衡与变迁 法律制度等制度建设还远远不足，政策及操作方式还存在较大的不确定。因 而，从我国政府的现有制度供给及保险业内企业强烈的制度需求来看，制度 供给明显不足，保险业组织制度处于非均衡状态。 保险组织制度非均衡促使保险公司通过组织创新进行局部制度变迁。制 度变迁的最终实现往往是由诱致性制度变迁和强制性制度变迁共同推动，国 内金融保险体制改革同样如此。一方面，伴随着WTO的国内外金融融合及国 际金融综合经营的潮流对我国金融业带来了深刻的影响，更直观的是外资保 险企业的强大实力对国内保险公司甑发展产生巨大压力：另一方面，国家在 保证金融安全的基础上同样强调经营效率和核心竞争力，通过其制度供给主 导的优势，逐步推进金融综合经营进程。在这种背景下，金融控股公司模式 契合了金融企业包括保险公司对综合经营的需要与我国坚持的“分业经营、 分业监管”金融体制，很大程度上推动保险组织制度实现新的均衡。 与此相对应，保险公司通过重组、蜕变等方式建立的保险控股公司模式 成为我国保险业组织制度实现新均衡的有效途径。但并非保险业综合经营的 唯一路径。保险控股公司之所以受到推崇，从自身的角度来看能够更有效的 配置资源，有利于风险管控和产品、服务创新，同时还有利于获得尽可能大 的规模经济和范围经济效应。从交易费用的角度看，保险控股公