应急通信预案体系有效性评估体系探究——效果评估体系.pdf

重庆邮电硕士论文 摘要 摘要 近年来，随着各类非常规突发事件的频繁发生，使得应急管理逐渐引起政府 和社会的广泛关注。非常规突发事件下，应急通信是实施指挥调度和保障信息传递 的关键，而应急通信预案是应急通信管理工作的重要组成部分，是开展通信应急 救援的基础和根本。应急通信预案是否有效、合理，直接关系着应急救援的成功 与否。因此，如何判断目前应急通信预案是否有效、合理，成为目前重点关注、 厄待解决的问题。 基于此，本文尝试对应急通信预案的有效性进行评估，限于先前许多学者对 有效内涵认识的局限，深入分析和界定了其概念，将其概括为“效率”和“效果” 两方面，介于时间和工作量的问题，本文主要从“效果”角度对应急通信预案“有 效性”进行评估。但是，仅通过最终实施效果来判断应急预案是否有效是不够的， 还需要从应急预案的制定情况及实施过程来分析原因并有针对性地进行改进。所 以，本文决定从以下两方面来进行应急通信预案的效果评估：一是，应急通信预 案的事前评估，即应急预案制定后，实施前的评估。二是，应急通信预案的事后 评估，顾名思义，就是针对应急通信预案实