第四章 二、布坎南的公共选择.pptVIP

二、布坎南的公共选择和政府失败理论 詹姆斯·布坎南，美国著名经济学家，公共选择理论的创始人，被誉为“公共选择理论之父”。他运用经济方法去分析政治决策过程，对政治决策、政治家和选民的行为进行研究。其突出理论贡献是，把政治决策的分析和经济理论相结合，并将经济分析扩大和应用到社会—政治法规和制度的结构选择上。 （一）公共选择理论 1.公共选择理论的创立 二战后的二三十年间，随着政府对市场干预的增强，政府干预的局限性和缺陷也日益显露出来，政府赤字与日俱增，且不可避免，大量政府开支落入特殊利益集团的私囊，政府的社会福利计划相继失败，经济停滞，通货膨胀。布坎南等人创立公共选择理论，其目的正在于揭示“政府失败”并试图克服政府干预的缺陷。 在西方社会，政治市场与经济市场存在着诸多相似性，经济学的许多原理可以用来分析政治决策行为。布坎南认为，政府的政策制定者（政治家、政府官员等）都是理性的经济人，都在追求自己的最大化利益；公民作为选民也是理性的经济人，其选举行为以个人的成本-收益计算为基础。由于普通选民往往无力支付相当昂贵的政治信息成本，他们往往出于“理性的无知”而不投票，这样，政府就往往会被代表特殊利益集团的政策制定者操纵，由此滋长了种种弊端，从而背离其公共利益代理人的角色。 所以布坎南认为，现代西方社会面临的种种困难，与其说是市场制度的破产，不如说是政治制度的失败，“我们应该发明一种新的政治技术