内蒙古自治区鄂尔多斯市道路运输行政管理体制改革研究.pdfVIP

内蒙古自治区鄂尔多斯市道路运输行政管理体制改革研究 摘要 道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性和服务性 产业。道路运输的发展是实现各种运输方式高效、快捷的重要手段，也是人流、 物流通向各种目的地的重要桥梁。随着我国道路运输“费改税”的逐步深化， 我国道路运输发展改革面临着许多困境、矛盾和冲突，对道路运输管理工作乃 至政府角色的定位提出了更高的要求。作为改革开放三十年全国十八个典型地 区之一鄂尔多斯市，研究其道路运输发展改革中政府角色定位，对于规范道路 运输市场，推动政府职能转变，构建服务型政府具有极为重要的意义。 本文运用公共管理相关理论，借鉴国内外道路运输发展改革先进经验，分 析了鄂尔多斯市道路运输管理的现状及存在问题，并根据道路运输的发展提出 了建立鄂尔多斯市道路运输管理的思路和方案。本文立足于市级范围内的运政 管理体制研究，在分析了鄂尔多斯市道路运输中存在的问题后，重新界定了鄂 尔多斯市道路运输发展改革中的政府角色，以运政管理的权责分配为核心，阐 述了横向各运政管理主体之间及纵向各级管理部门之间的权责关系，并根据权 责关系的论述，按照决策、执行、监督的管理过程，提出改良模式下与“决策、 执行、监督三分制下的两种运政组织