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监理组织和监理规划 一、组织的基本原理 （一）组织的概念 所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。 （二）组织的特征 组织作为生产的要素之一，与其他要素相比有如下特点： 其他要素可以互相替代，(如增加机器设备等劳动手段可以替代劳动力)，而组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。它只是使其他要素合理配合而增值的要素，也就是说组织可以提高其他要素的使用效益。 （三）组织结构 组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。 （四）组织设计 1．组织构成因素 （1）管理层次 管理层次是指从最高管理者到实际工作人员的等级层次的数量 管理层次通常分为: 决策层 协调层和执行层 操作层 （2）管理跨度 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。 （3）管理部门 （4）管理职能 2．组织设计原则 （1）集权与分权统一的原则 （2）专业分工与协作统一的原则 （3）管理跨度与管