安徽省农村义务教育经费保障机制改革政策的研究.pdfVIP

安徽省农村义务教育经费保障机制改革政策研究 摘 要 改革开放以来，我国的农村改革和农村经济发展都取得了巨大的成绩，同 时，也遇到了发展的瓶颈。探究原因，最主要的就是农村劳动力素质普遍低下， 严重制约着我国农村改革的深化发展。因此加强农村的义务教育是关系到农村 乃至全国改革发展的重中之重。发展农村义务教育，既是在教育工作中落实科 学发展观的具体体现，也是实现中华民族伟大复兴的宏伟目标的必然要求，更 是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要基石。 公共产品理论、公共支出理论等都表明，农村义务教育投入应该由各级政 府承担。近年来，随着农村税费改革的深入推进和公共财政体制的不断完善， 公共财政预算内对农村义务教育的投入在持续增长，已经成为农村义务教育经 费的主要来源。国家从2006年春季学期开始免除西部地区农村义务教育阶段中 小学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区，拉开了我国农村义务教育经费 保障机制深化改革的序幕。逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围， 建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点 支持中西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。安徽省作为中部农业大省，成 为国家第一批农村义务教育经费保障机制改革的省