织金县“长治”工程建设实践与成效.docVIP

织金县“长治”工程建设实践与成效 　　摘要总结了织金县“长治”工程的开展情况及工程建设成效,并就工程建设的做法和经验进行了探讨,以为”长治“工程建设提供借鉴。 　　关键词“长治”工程;成效;经验;贵州织金 　　 　　1988年贵州省毕节地区被列为“长江上游水土保持重点防治区”。1997年9月毕节地区织金县被列为水土保持监督执法试点县,1997年11月被列为“长江上游水土保持重点防治县”。自1997年以来,织金县先后开展了“长治”4期小流域、“长治”6期小流域、水土保持生态修复、“长治”7期小流域等工程。 　　1工程开展情况 　　1.1完成情况 　　截至2008年,20年来,共完成水土流失治理面积278.93 km2。其中:坡改梯1 665.85 hm2、经果林2 361.89 hm2、水保林5 193.43 hm2、保土耕作6 074.10 hm2、封禁治理12 178.19 hm2、人工种草490.61 hm2、小型水利水保471处。共完成投资2 047.60万元,其中中央专项资金1 356.11万元,地方配套资金691.49万元。 　　1.2支持服务体系建设情况 　　支持服务体系主要内容是建设管理、技术支持培训、勘察设计、咨询技术服务、工程质量监理、水土保持监测。主要是在工程实施过程中对工程建设的管理,包括对示范户的培训,委托具有水土保持工程设计资质的设计单位,在调查和与当地政府及农户协商的基础上按《参与式设计手册》所规定的内容,编写小流域初步设计报告;对项目投入与产出质量和数量上作了解,从社会、经济、生态环境3个方面监测各项措施所产生的正面与负面影响。 　　2工程建设成效 　　2.1综合建设结硕果 　　据验收资料统计,到2008年止,全县土壤侵蚀量减少55??蚀模数由6 246 t/(km2·a)下降至2 000 t/(km2·a)。20年内共营造水土保持林5 193.43 hm2、经果林2 361.89 hm2,并对疏幼林和覆盖度较低的有林地实施封禁治理,全县森林植被覆盖度从治理前的12.8?加到42.2??治理前提高29.4个百分点。 　　2.2多措并举显效益 　　(1)全县水土流失状况发生了根本变化,生态环境开始转入良性循环。全县“长治”始终以坡改梯为突破口,将建设高标准基本农田作为治理水土流失的关键措施,并配套坡面水系排、引、灌水利工程设施,大大改善了农业生态条件,提高了抵御自然灾害的能力,粮食单产稳步提高,使坡改梯成为高产、稳产的当家田,为发展“两高一优”农业奠定了基础。 　　(2)防治区内兴修的大量小型水利水保工程拦蓄了大量泥沙,使农田抗旱、防洪能力大大增强,有效地提高了抗灾减灾能力。经过20年综合治理,改造的坡耕地单产比原坡耕地增产825 kg/hm2,在保证粮食生产的同时,大量劳动力从土地束缚中得到解放,投身于多种经营,激活了地方经济,活跃了市场,成为全县新的经济增长点。各小流域在建设稳产、高产基本农田的同时,从发展山区大农业着眼,对陡坡耕地和荒山荒坡进行综合治理开发,大力发展水土保持林和经济果木林,使土地利用结构趋于合理,产业结构得到调整。与20年前相比,治理区内农业用地在1 256.67 km2的基础上下降了7.0??业用地在367.27 km2基础上上升了66.0??山荒坡下降70.0??地利用率较治理前明显提高。 　　(3)各小流域在治理中,充分利用各自的农业资源优势,积极发展市场需要的多种经济林果。几年来重点治理小流域内共栽植经果林2 300 hm2,人均经果林面积由治理前的6.67 m2上升到33.3 m2,取得了显著的经济效益。20年来的小流域综合治理开发,使治理区内农业资源得到充分利用,土地利用结构趋于合理,农业产品趋向商品化,农业总产值大幅度提高,较治理前增长40?小流域的综合治理开发,已经为全县山区脱贫致富、发展农村经济开辟了一条新的道路。 　　(4)全县在小流域治理中,坚持实行生态农业经济建设为突破口,狠抓经济效益的治理方针,群众从治理中得到实惠,生活水平明显提高。据统计,治理区人均粮食由治理前的138 kg增加到168 kg,增加21.7??均纯收入由治理前的1 000元增加到1 261元,增长26.1??收集资料统计,2008年,全县农民人均纯收入达到2 236元,人均产粮374 kg。通过“长治”工程建设,改善了群众的生产条件和生活环境,有利于群众安居乐业。 　　3主要做法和经验 　　3.1领导重视,措施得力,有力推动了水土保持“长治”工程生态建设 　　全县自列入全国“长治”工程重点治理县以来,为确保全县水土保持生态环境建设顺利实施,并按时保质保量完成年度治理任务,县委、县政府高度重视,成立了织金县水土保持监督执法领导