专项安排政策介绍.ppt

专项安排政策说明 2014年4月 南宁 主要内容 专项安排政策解读 专项安排政策执行 专项安排政策解读 专项安排政策解读 政策演变 2009年6月份，国家发布“大型成套设备出口融资保险专项安排政策”（以下简称“专项安排”）。 2012年5月份，国务院正式批复专项安排政策常态化。 2012年6月份，商务部、财政部和外交部三部委联合明确了政策相关要求及报批程序。 专项安排政策解读 主要精神： 原则同意专项安排政策常态化； 明确支持标准； 中资企业为主承建、中资银行为主; 提供出口信贷、中国成分在60%以上（高技术、高附加值船舶和海洋工程出口项目在40%以上）; 大型单机和成套设备出口项目。 专项安排政策解读 明确项目审核标准 主权借款、主权担保项目：应获得进口国政府批准，且原则上要求进口国偿债率等主要债务指标在国际警戒线以内。 非主权担保项目，应至少满足以下3个条件中的2个： 项目具备较好的经济可行性； 项目借款人资产负债率较好，连续3年累计盈利； 担保措施完善，担保债率较好，连续3年累计盈利，或抵押（质押）资产价值能够覆盖项目还本付息额。 专项安排政策解读 规范审核要件，明确审核标准； 建立项目批复后跟踪制度 为切实保证专项安排政策全面落地，政府部门建立了项目批复后的跟踪制度。要求出口企业、机电商会、融资银行和中国信保定期将项目执行进展情况报送商务部、财政部和外交部。内容包括项目实施效果、带动出口情况以及贷款发放收回情况、项目实施中重大问题等。并且要求出口企业在项目完工后提交正式书面报告。 专项安排政策执行情况 政策执行情况 概况 上报项目195个，合同金额778.3亿美元。 批复项目159个，合同金额612.6亿美元。 承保项目124个，合同金额445.8亿美元。 政策执行情况 已批复项目特点 国别分布以亚洲为主 政策执行情况 序号 项目所在地 合同金额（亿美元） 占全部项目合同金额比例 1 越南、印尼、巴基斯坦等传统市场 191.9 31.3% 2 新兴市场（印度、阿根廷、土耳其、俄罗斯等） 141.8 23.1% 已批复项目特点 传统市场地位稳固，新兴市场项目数量有所增加 已批复项目排名前十位国家 序号 国家 项目个数 合同金额（亿美元） 1 印度 11 94.88 2 越南 15 71.07 3 阿根廷 7 50.81 4 巴基斯坦 7 48.84 5 印尼 9 46.51 6 厄瓜多尔 3 31.25 7 土耳其 7 21.14 8 埃塞俄比亚 5 18.97 9 哈萨克斯坦 2 17.77 10 加纳 6 17.18 政策执行情况 政策执行情况 已批复项目特点 行业分布以电力和电信为主 序号 行业 合同金额（亿美元） 1 电力 292.9 2 电信 110.6 3 交通 87.5 4 船舶 32.1 5 制造 27.2 6 冶炼、机械设备、化工等 63.8 政策执行情况 已批复项目特点 融资银行分布情况 序号 融资银行 项目数量 合同金额（亿美元） 占全部项目合同金额比例 1 中国进出口银行 45 213.67 49.36% 2 国家开发银行 29 114.00 26.34% 3 中国工商银行 28 46.75 10.80% 4 中国银行 18 44.77 10.34% 5 中国建设银行 7 8.91 2.06% 6 中信银行 5 4.76 1.10% 专项安排办理流程 专项安排办理流程 申请纳入 企业与外方签署出口合同后，向机电商会提交申报材料。同时抄送所在省、自治区、直辖市商务主管部门 初审 机电商会初审并将项目清单报送商务部（产业司），审批后将清单抄送中国信保和有关融资银行 银行初审 融资银行确定融资条件，并向中国信保提交融资文件。 中国信保 初审 中国信保根据企业材料和融资文件评审项目，然后出具承保意向书 企业报送 融资申请 企业在项目经融资银行、中国信保受理评审后，即向商务部报送项目融资申请。 专项安排办理流程 银行审批 融资银行收到承保意向书后，出具项目承贷方案，并报送商务部，抄送中国信保。 中国信保 审批 中国信保根据承贷方案，出具承保方案，并报送财政部，抄报商务部，抄送融资银行。 商务部审批 商务部收到融资申请、承贷和承保方案后，与外交部、财政部研究，并及时上报国务院。 项目承保 项目经国务院审批后，融资银行和中国信保分别落实出口信贷和出口信用保险事宜 谢 谢！