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中国审计史 18 内部审计和会计师审计制度逐步建立。 审计机关具有较高的法律地位和较强的独立性。 注重审计结果的公开。 注重审计官员的职业化建设。 民国审计特点： 民国审计院院长庄蕴宽 职业素质小故事： 庄蕴宽重视对审计人员的监督，并坚持原则。审计院曾查出各部院29人在交通部兼职领取工资，这违反政府有关兼职不得兼薪规定。其中有审计院人员1人，领薪80元。此事列入了审计报告，按审计意见，兼薪额都被剔除，所领额也由本人退还，审计院的这名官员也不例外。 中国审计史 19 中共领导下的审计工作：经济来源有限情况下，以监督财政预决算为核心， 重点审计经费支出，突出事前审批职能，具有很强针对性和实用性。 在抗日经费、抗战供给短缺情况下，为了开源节流，设立审计机构。 范围广，包括党、政、军等财政、财务收支，建设项目，人员编制的审计。 二、抗日战争时期 目的是堵塞财政漏洞，加强廉政建设。 审计活动有预算决算审计、企业审计、群众团体财务收支审计、专项审计、反贪污浪费。 一、土地革命时期 财政监督和发展沿袭了抗日战争时期有效的审计制度。 审计活动有财政收支审计、军费审计、公营单位审计等。 三、解放战争时期 中国审计史 20 1931年，部分地区的苏维埃政权设有经济审查委员会一类组织。 1932年，中华苏维埃临时中央财政部设立审计处。 1933年，设立独立于财政委员会之外的审计委员会。 1934年，《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》，为中共领导下的第一部审计法。 1937年，到达陕北的中华苏维埃临时中央政府设立国家审计委员会。 1937年陕甘宁边区政府设立审计处。 1946年，陕甘宁边区颁布《审计暂行规程》。 晋冀鲁豫边区、华北政府等先后成立各种审计机构、颁布各种审计制度和规程。 机构和法规：中共重视审计工作，且为中国审计的进步做出了不朽的贡献。 中国审计史 21 目 录 第一部分 中国古代审计 第二部分 中国近代审计 第三部分 中国现代审计 中国审计史 22 概要：时间自1949年至今。1982年，国家根本大法中确立审计监督制度和审 计机关的法律地位，是中国审计发展史上具有划时代意义的重大事件， 揭开了中国审计发展的新篇章。 未设立独立的国家审计机构，未形成独立的审计监督制度。 财政收支的审计监督主要结合财政管理工作进行。 中央和地方在财务部门设审计机构，存续时间短，即被财政检查（监察）机构取代。 1982年前： 以1982年宪法规定实行审计监督为开端，确立社会主义审计制度，审计事业开始全面、迅速发展。 1982年后： 中国审计史 23 一、改革开放时期 1、1982年确立审计监督制度和审计机关的法律地位。 2、1983年9月成立我国最高审计机关—中华人民共和国审计署。 3、1985年公布《国务院关于审计工作的暂行规定》。 民国审计部委任证书 民国三十五年版 二、经济体制转变时期 1、组织体系更健全，县以上审计机关3千多个，审计员8万多名。 2、1988年，国务院发布《中华人民共和国审计条例》。 3、1994年公布《中华人民共和国审计法》，标志着审计走上法制运行轨道， 中国特色审计监督制度框架初步形成。 1982年后三阶段： 三、建立社会主义市场经济时期 1、深化完善财政审计、金融审计、企业审计，探索经济责任审计。 2、着力加强“人、法、技”建设。 3、目前，审计工作仍处于社会主义审计事业发展的初级阶段，中国特色社 会主义审计监督模式还没有完全形成。 中国审计史 24 审计