论我国劳务派遣法律规制.pdf

摘要 劳务派遣是指由派遣机构与受派遣劳动者签订劳动合同，派遣机构与要派单 位签订派遣协议，依据该派遣协议派遣机构将劳动者派至要派单位，被派遣劳动 者在派遣单位管理、约束、支配下从事劳动的一种新型劳资关系和用人方式。作 为社会经济发展到一定阶段的产物，劳务派遣越来越多地被世界各国采用，日益 成为一种生机勃勃．、不可逆转的国际潮流。 。．‘ 劳务派遣的特征是具有三方关系，一个派遣单位、要派机构、一个被派遣劳 动者，派遣单位与被派遣劳动者具有劳动关系，要派单位只是作为用工单位，他 们之间并非劳动关系。因此劳务派遣不同于传统的一重劳动关系。与国外相比， 我国的劳务派遣具有起步晚、发展迅速的特点。其运作形态日益呈现出多样化和 多层次化特点。国劳务派遣在降低用工成本、满足灵活用工方面起到重大作用， 但是它也造成了被派遣劳动者缺乏职业安全感、对企业没有归属感的问题，这些 最终也会影响企业的长期发展。另外长期、稳定的用工模式应是主流，劳务派遣 只能作为满足灵活用工需求的辅助性用工模式。同时劳务派遣也会经常成为要派 单位规避风险、侵害劳动者合法权益的一种方式，所以我们倡导直接雇用为主、 劳务派遣为辅的用工模式。 劳务派遣包括雇用型劳务派遣与登录型劳务派遣，他们有各自的涵义与特 点，同时在灵活用工与承担责任方面各有利弊，我们主张对于高端人才适用登录 型劳务派遣，对于低端人才适用雇用型劳务派遣，这是从我国国情与两种劳务派 遣各自特点做出的理性选择。现实生活中经常遇到的劳务派遣行业、期限的规制 问题。对于派遣行业、期限我们应该采取什么态度?所有行业都可以适用劳务派 遣吗?对劳务派遣的“三性应该如何理解，最低签订2年以上固定期限劳动合 同这样的规定合理吗?中国的劳动环境不同于外国，中国是以灵活用工为主，长 期、稳定的用工模式所占比重较小。所以我们应当严格限制劳务派遣范围，随着 经济发展和立法经验的积累逐步放开其范围。对于劳务派遣的期限应当以短期为 主，确定1年劳务派遣合同，鼓励建立直接雇用的方式。同时我们应该提高我国 劳务派遣单位的资质，规范劳务派遣经营秩序从而提高劳务派遣单位承担责任的 回丁薛祥：‘人才派遣理论规范与实务》，法律出版社2006年第l版，第l页． 能力。说到劳务派遣就必然要提到雇主责任，我们主张劳务派遣单位与用工单位 承担连带责任，这一规定有助于他们更好地承担责任，保护被派遣劳动者的合法 权益。 总之，针对现实生活中所遇到的劳务派遣的行业范围、期限、资质、连带责 任等难题，我们需要仔细分析，认真借鉴国外立法经验，针对我国劳动合同法的 立法问题，提出现实的解决建议，以达到对劳务派遣进行规制的目的。 关键词：劳务派遣；规制；行业；期限；资质；连带责任 Ⅱ Abstract Thelabor isawork which‘the dispatch form，in dispatchorganization’works contractwith aRer labor’S outthe thelaborsobtainingagreement,then‘‘the dispatch thelaborsto“theuse’．Bccamooftheeconomic dispatchorganization’sends labor is is a development,thedispatchadoptedbymanycountries，whichbecoming in vibrantandirreversibletrendtheworld． ofthelabor isthe of Thecharacteristic separationthe‘‘employment’ top dispatch andthe‘use’