农村公共产品供红下乡镇政府职能法律问题及研究.pdfVIP

k．1■II，ol I+●}。l‘}{ ▲” t? ■ 摘 要 农村公共产品，是供范围不同的农村居民消费，享用具有非排他性和公益性 的各类物质或服务产品。在新农村的建设中，农村公共产品的有效供给能够满足 农民的物质文化需要，能够提高农民的生活水平，它对于农村的经济和社会发展 起着至关重要的作用。在农村公共产品供给过程中，乡镇政府是农村公共产品的 提供者，但乡镇政府在集权式的制度下有时候并没有提供优质的公共产品服务， 当前农村公共产品供给存在主体失衡、供给不足、区域间不均衡以及效率低下等 问题。这就需要通过对乡镇政府职能进行法律定位，通过法律规制和法律保障农 村公共产品的供给。本文从公共产品的理论基础出发，分析农村公共产品供给的 现状以及现阶段乡镇政府职能定位的偏差问题，探讨农村公共产品供给下乡镇政 府职能的法律职能与法律定位，并分析乡镇政府权力的规制问题。最后，提出对 农村公共产品供给下乡镇政府职能的法律保障，从而使得乡镇政府能够更好的提 供农村公共产品，切实保护农民的权益。 关键词：农村公共产品；乡镇政府；法律规制；保障 』 Abstract Public ale forthedifferentneedsof forrural goods，whichsupplied consumption non—exclusiveand welfareofthekindsofmaterialorservice household，are public the ofconstructionofthenew effectiveof products．Inprocess countryside，thesupply inruralareascanmeetthematerialandculturalneedsofthe publicgoods farmers， the standardsof enhancethe improveliving farmers，while agriculturalproductivity, a rolein theruraleconomicandsocial playpivotal promoting development．When therural isthe of supplyingpublicgoods，thetownshipgovernmentproviderpublic inruralareas．Butthe inatotalitariansometimes goods townshipgovernment style didnot andservices．At arealotof providegoodpublicproducts present，there existinthe of astheabsenceofthemain problems processsupply,such