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以科学发展观为统领 提高法官应对新形势的职业能力 今年，是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划深入实施、全面应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的重要一年。总体来说，当前经济平稳较快发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定也趋向良好态势，但人民内部矛盾也逐渐凸显、经济社会发展面临严峻挑战，对敌斗争的复杂局面并未改变。人民法院作为调处社会矛盾纠纷的最后一道法律屏障，今年我们面临的是在经济社会发展的严峻挑战下，各类纠纷案件的大幅上升；各种社会矛盾的叠加、群体性事件的不断爆发；媒体舆论监督的民主化，司法公信力不断受到公众质疑等许多不确定因素对人民法院以及人民法官提出了新挑战，面对严峻的形势和挑战，深入学习实践科学发展观，是党的十七大作出的重要战略部署，是人民法院当前和今后一个时期的重要政治任务。如何以科学发展观为统领，提高法官应对新形势下的职业能力，我认为要从以下几方面来提高法官的科学发展能力： 提高政治意识，树立正确的大局观 之所以强调大局，是因为当前的问题牵一发而动全身。当今社会正处于历史发展的关键阶段，人民内部矛盾已经成为影响社会和谐稳定的突出问题，巩固党的执政基础面临着现实的和潜在的威胁。随着城镇化进程加快，随着改革开放想纵深推进，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增加，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现。城乡之间、不同社会群体之间，在就业、社保、教育、医疗等方面存在较大差距。一些重信重访、老疑难案常常纠缠不清，一些矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、激烈化，甚至呈对抗性的状况，如果处理不好，如果机械执法，有可能法律问题就转化为一个难以意料的社会问题或政治问题。据此，学会将法院工作放到全局的角度去考虑和谋划是非常必须的。科学发展观的第一要义是发展。发展是主题，发展是“硬道理”，法院工作必须服从和服务于经济发展的大局，法院要牢固树立发展是第一要务的思想来思考和谋划工作，要始终为经济建设服务，保障和促进经济发展。省高级人民法院副院长田成有博士曾说过“如果案件办了，工作垮了，外商跑了，我们就要思考我们的工作是否阻碍了发展，破坏了发展，影响了大局”，这个提法，换个时期或许不为我们法官所认同，但，在当前的经济形势下，金融危机的席卷下，大多农民工无工可打而纷纷返乡，大批人员因经济不景气而被裁员下岗以及大批高校生就业困难，这些影响到个人生存的问题必然会引发社会矛盾的集中爆发，为此，法律本身不是单一存在的，法律框架是构建在社会发展行进过程中的，我们法官不能无视科学发展观与法院工作无关而将其“束之高阁”，因为无论何种职业若无视社会发展态势和规律而单独行进，它不是进步而是退步，这在历史上是有教训，而西方法制模式无法套用在当前中国国情的情形下，以西方模式来评判我国当前的司法制度，既不能解决眼前问题，更不能在短期内解决得了社会深层次一触即发的矛盾，所以，对于我们每一名法官，树立正确的大局观，才能有效的发挥审判职能，进而才能促进经济发展，确保社会稳定。 二、提高服务意识，切实实现司法的人民性 法治社会是全体人民共同建设、共同参与的伟大事业， 人民群众的认同度、参与度、满意度，决定着法治的广度、深度和进度。所以，讲大局观，我们必须跳出政法机关来看问题，要看我们的工作是否为人民所接受和满意。强调司法的人民性，就是要考虑民众的法制感情和认可程度，法官在认定案件事实时，不能仅从法律职业的角度去获得内心确信，还要以一个正常的、普通人的角度，来观察判断问题，只有这样，才能得出贴近百姓生活的判断结论，才能被当事人所接受。我们要从法官自己说了算的模式转向要给当事人以“看得见”、“听得懂”的方式，要学会对民众给予应有的尊重和对民心给予应有的考量。田成有博士在其《论法院的大局观》的文章中这样说：“法院的判决要站得住，不仅要符合法律的规定，更重要的是要符合社会大众普遍的价值观，我们的工作做得好不好，成效大不大，不能看当下的案结，更重要的是看明天的事和将来民心的归顺，要看政治效果与法律效果、社会效果是否有机统一和协调”。 在我国现阶段，由于民众对法律知识特别是趋向司法被动性的制度安排不甚了解，往往导致其不能在诉讼中真实表述自己的真实意思，也无法正确通过法律途径保证自身的合法权益，加之对实质正义的过分关注和对“包青天”式治理模式的期待，举证能力弱，在多数当事人特别是普通农民，尚且都无法准确表述自己的意志时，法官用法言法语、采用控辩式的庭审方式进行庭审，结果和效果是可想而知的，这样的法律只会离我们越来越远，简单的一纸判决，只管法律而不管实际后果的司法裁判只会导致要么诉讼遥遥无期、案结事难了，当事人不堪诉累；要么使诉讼草草结案，案结事不了。 所以，强调司法的人民性，就是必须正视不同当事人法律理解上的差异，在处理法律与社会关系时，不能以司法中立为借口，旁观于社会之外