《农户退耕还林政策的参与决策研究 Study on the Participation in Decision-making on Sloping Land Conversion Program for Peasants》.pdfVIP

第30卷第10期 统计研究 V01．30，No．10 2013年10月 StatisticaiResearch oct．2013 农户退耕还林政策的参与决策研究 万海远李超 内容提要：本文利用2009年退耕还林调查数据，对农户退耕还林项目的参与决策问题进行了系统研究。通过 有针对性的样本及代理变量方法处理了退耕政策实施过程中的内生性问题，并进一步利用分位回归方法考察了不 同收入水平农户的决策差异性。结果发现，家庭规模大、户主受教育程度高、土地质量低的农户更有可能参与退耕 还林项目；而家庭上年购置固定设备少、外出务工工资率高的农户，放弃土地耕作的机会成本更小。从而更加愿意 参与退耕还林政策；而且在不同收入分位上，家庭人均收入越高的农户越有可能参与退耕还林项目。 关键词：退耕还林；参与决策；内生性；分位回归 中圈分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1002—4565 2013 10—0083—09 onthe in on Study ParticipationDecision—makingSloping LandConversionforPeasants Program Wan Chao HaiyuanLi Abstract：This thehousehold’S in on landconversion paperinvestigated participationdecision-makingsloping program onthe datain2009．Withthe variablesand foundthattheindividuals SLCP based survey proxy exogenoussamples，we thathad educationand land rateweremore to intothe scale，more largerfamily higherdry percentage likelyparticipate SLCP withfewerfixedassets inlast and to program．Butpeasants bought year higherpotentialmigrationwagepreferred the costwasless toits the participatedecision-making，becauseopportunity compared foundthatthe of intotheSLCP for increasedwith quantileregressionmethod，we probabilityparticipating policypeasants income higher quantiles． LandConversion in Keywords：Sloping Program；Participation Regression 退耕政策的参与意愿性方面却有不同的观点。其中 一、引言 的一些文献认为，退耕还林政策的补贴机制对农户 自20世纪90年代以来，中国出现了大量的水有较大的吸引力，它促使农户自愿参与退耕政策并 土流失和环境恶化问题，环境保护也日益成为我国 促进了劳动力的大量流动，据此他们认为退耕政策 经济社会发展的重要议题。2000年，国务院开始将在生态保护及促进劳动力流动方面达到了预期的效 退耕还林列为西部大开发的重要内容。此后，退耕 果¨。。然而也有观点认为，农户对退耕还林政策的 还林试点工作正式启动，范围涉及全国18个省 参与性受到政府强制性的干扰，其实农户自愿参与 退耕政策的积极性并不高。另外，政府的补贴机制 区、市 共1887个县，工程区土地总面积106．43亿 亩，占国土总面积的73．9l％①。 如良种补贴、现金补助和免费工作信息等辅助措施 从目前来看，退耕还林政策已成为我国涉及面 并不能明显地改变农户的成本收益对比，所以说政 最广、规模最大的生态保护性项目，它的环境保护效 ·本文获国家社会科学基金项目“面向低收人群体市场的技术 率和可持续性问题也成为大众关注的焦点。由于农 创新研究” 批准号座机电话号码001 资助。 户是退耕还林政策的行为主体，因而农户参与退耕 ① 关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林 草 政策的意愿就显得尤为重要，这会直接影响和决定 退耕还林政策的可持续性。然而，现有文献在评估 jxyanshan．gov．cn／?do detailids 1010。 万方数据 ·84· 统计研究 2013年10月 府的补贴措施对农户的参与积极性并未产生积极 参与性问题进行了评价，但是正反两方面结果都存 影响