《对话与澄清：服务型政府建设理论基础再探》.pdfVIP

20I4年 2月 重庆工商大学学报 (社会科学版) 第31卷第 1期 Feb20l4 loumalofChongqingTechnologyandBusinessUniversity(SocialSciencesEdition) vI)1．31 NO．1 doi：12．3969／j．issn．1672—0598．2014．01．009 对话与澄清 ：服务型政府建设理论基础再探 潘信林 (湘潭大学公共管理学院，湖南 湘潭 411105) 摘 要：服务型政府建设的理论基础在当代 中国只能是而且也应当是人的全面 自由发展 理论、社会主义民主理论和为人民服务理论。人的全面 自由发展理论是哲学层面的是最根本 的，它规定了服务型政府的终极 目标。社会主义民主理论是政治学层面的，具有一般意义上的 规范性，它规定了服务型政府的体制机制。为人民服务理论是管理学层面的，是最具体最直接 的，它规定了政府的行为方式和工作作风。 关键词：服务型政府；理论基础；科学发展观；中国梦 中图分类号：D62 文献标志码 ：A 文章编号：1672—0598(2014)01—0052—10 党的十八大报告指出，中国政府改革的目标 渠那得清如许，为有源头活水来”的大好局面，并 是建立服务型政府 ，并且蓝 图式地明确了服务型 在此基础上进一步实现中国特色政府管理理论体 政府建设的十六字 内涵，即 “职能科学、结构优 系建设的 “中国梦”。… 化、廉洁高效、人 民满意”，这对进一步推进 中国 一 、 对话平台的构建 ：理论基础与基础 的服务型政府建设具有重要的意义。事实上，服 理论之辨析 务型政府建设理论基础问题事关服务型政府建设 理性而富有建设性的对话必须发生在同一个 的大局，事关中国政府改革和建设的大局，事关马 平台之上，这样对话双方的语言方可通约，亦可避 克思主义政府管理理论与实践发展的大局，尤为 免两条平行线之间的激烈争论。因此，在再探服 重要。目前，关于服务型政府建设理论基础的研 究随着服务型政府建设实践的发展而不断深入、 务型政府建设的理论基础之前，我们有必要辨明 日益突出，形成了较为丰富的论述和观点，取得了 两个相关的、较为接近的、易于混淆的概念，这就 重要的成果，为进一步的研究奠定了坚实的基础。 是理论基础与基础理论 。 但是由于种种原因，导致在此重要问题上还存在 所谓理论基础是指一门学科在研究其对象和 诸多疑惑和 少争议。拨云驱雾，正本清源，从云 范畴时作为基本立论的理论依据。因此理论基 山雾罩 、众说纷纭的论述中厘清服务型建设的理 础，通常是指在这门科学理论体系中起基础性作 论基础，为推进和深化服务型政府建设创造 “问 用并具有稳定性 、根本性 、普遍性特点的理论原 l收稿 日期J2013—06—16 【基金项 目]教育部青年基金项 目(13YJCZH135)“毛泽东政府管理思想与当代中国政务诚信建设研究” 【作者简介]潘信林(1982一)，男，湖南溆浦人；湘潭大学公共管理学院讲师、博士，主要从事毛泽东政府管理思想 与公共管理创新研究。 52 第 1期 潘信林：对话与澄清：服务型政府建设理论基础再探 理。 “所谓理论基础，是指能够正确揭示某一理 的后代主义公共管理理论又在不断蚕食新公共服 论系统 (学科)所赖以存在的基础，